Le Premier ministre de Bahreïn commence à mettre en œuvre les réformes du dialogue national

MANAMA, Bahreïn - Bahreïn a franchi une nouvelle étape dans la mise en œuvre des recommandations de son dialogue national, notamment le renforcement des pouvoirs de son parlement élu, l'amélioration de la transparence, la lutte contre le blanchiment d'argent et d'autres activités illégales, et l'amélioration des services aux citoyens.

Son Altesse Royale le Prince Khalifa bin Salman Al Khalifa, Premier ministre de Bahreïn, a rencontré les ministres pour prendre les mesures législatives et juridiques nécessaires visant à réaliser les réformes politiques convenues et recommandées lors du dialogue national tenu en juillet.

Selon la procédure guidant le processus, le Cabinet approuvera le rapport final, puis le Premier ministre le soumettra à Sa Majesté le Roi.

Les principales réformes incluent le transfert du rôle du président du Comité national qui préside le Parlement de la Chambre haute (le Conseil de la Choura) à la Chambre basse élue. En outre, la cartographie des circonscriptions électorales elles-mêmes sera revue pour s'assurer qu'elles représentent équitablement les circonscriptions électorales.

D'autres réformes qui affecteront le Parlement comprennent la mise en œuvre de directives plus strictes pour les nominations au Conseil de la Choura et l'augmentation des pouvoirs législatifs et réglementaires de la Chambre basse du Parlement.

Ceux qui ont participé au dialogue national ont entendu ce que les gens disaient, ont vu où le pays veut et doit aller et se sont engagés dans des discussions ciblées sur la manière d'aller de l'avant, a noté Fahad Buallay, porte-parole du Comité du dialogue national.

"Ces recommandations reposent sur les désirs et la détermination partagés de tous les Bahreïnis qui ont décidé d'investir dans l'avenir de notre pays", a déclaré Buallay. « Nous n'étions pas toujours d'accord sur la priorité ou le besoin de chaque idée ou demande individuelle. De manière cruciale, cependant, nous avons tous convenu que le moment est venu, que la porte a été ouverte pour que nous soyons audacieux, pour être sûrs et sans relâche pour conduire Bahreïn à devenir une démocratie plus complète et plus représentative. »

L'objectif du Dialogue national était de parvenir à un consensus sur les réformes parmi les quelque 300 participants représentant tous les segments de la société. Ces réformes couvraient quatre grands domaines politiques : politique, économique, social et des droits. Les recommandations formulées sont issues d'un consensus et touchent des dizaines de domaines de spécificité variable.

Les recommandations politiques bénéficieront très probablement d'une attention particulière, car l'amélioration de la démocratie figure au sommet de la liste des souhaits de tous, qu'elle soit débattue au parlement, dans les majlises ou dans les cafés.

Le comité a noté qu'avec les recommandations, le pouvoir du parlement et de ses membres sera considérablement accru – de l'octroi d'un contrôle accru sur le gouvernement à l'octroi de pouvoirs législatifs et de contrôle accrus. Ces recommandations comprennent :

Le gouvernement doit être approuvé par le Parlement élu. Les députés auront le droit de rejeter l'ensemble du gouvernement, ainsi que le plan de travail quadriennal du gouvernement.

Le Parlement aura le droit d'engager des discussions sur n'importe quel thème en plus de l'ordre du jour. En outre, les ministres devront être présents pour répondre aux questions lors de la session du Parlement lorsque des questions sont débattues concernant leurs ministères respectifs.

Les recommandations demandent également que les circonscriptions électorales soient révisées pour assurer l'équité.

Dans le cadre de l'effort financier plus large en faveur de la transparence à tous les niveaux, des règles doivent être établies concernant le financement des sociétés politiques avec une divulgation financière complète.

Ce sont toutes des mesures prospectives. Cependant, pour aller de l'avant, le comité a noté que les dirigeants doivent régler certains problèmes du passé immédiat, tels que :

Les mises à pied et les licenciements au cours des troubles récents devraient faire l'objet d'une enquête pour trouver une solution aux problèmes qui en ont découlé.

Un organe national de réconciliation devrait être créé et un programme national de sensibilisation aux droits de l'homme parmi les organisations officielles et de la société civile, en mettant particulièrement l'accent sur le personnel chargé de l'application des lois, devrait être institué.

Les juges devraient être convenablement formés sur les questions de droits de l'homme, ainsi que sur les traités et conventions internationaux dont Bahreïn est signataire. Le Conseil judiciaire suprême devrait être formé par nomination (plutôt que par élection) pour éviter de politiser le système.

La pratique consistant à licencier des journalistes sur la base de leurs points de vue ou opinions devrait être rendue illégale, tout comme la fermeture des médias sans décision de justice. Un environnement juridique plus libéral pour les journalistes devrait être favorisé, un code d'éthique pour les journalistes développé et l'accès à l'information des autorités officielles devrait être amélioré.

Le comité a également noté qu'il y a des réformes nécessaires en dehors du système politique. Par exemple:

Des mesures plus énergiques doivent être prises pour lutter contre la corruption et accroître la transparence dans la vie publique, la Cour nationale des comptes engageant des poursuites judiciaires contre ceux qui abusent des fonds publics.

Une autorité indépendante devrait être créée pour superviser et mettre en œuvre des politiques de gestion globales et la transparence financière dans la gouvernance des ministères et des institutions, conformément aux normes internationales.

Une autorité indépendante devrait évaluer la qualité des services gouvernementaux en matière de santé, d'éducation, de logement et de protection de l'environnement.

La mise en œuvre de la Vision économique de Bahreïn 2030 doit être accélérée et la diversification des sources de revenus du pays doit être introduite, réduisant la dépendance au pétrole et stimulant des secteurs tels que le tourisme, l'industrie et l'immobilier.

Des limites de mandat de deux mandats et d'un membre du conseil d'administration à tout moment devraient être instituées pour les membres du conseil d'administration d'organisations et de sociétés liées au gouvernement.

Comme l'a déclaré le nouvel ambassadeur de Grande-Bretagne à Bahreïn, Iain Lindsay, « la mise en œuvre effective [des recommandations du dialogue national] est absolument essentielle et un processus inclusif de mise en œuvre sera absolument essentiel pour ramener la stabilité, la prospérité et la réconciliation. » Il a applaudi les efforts du Dialogue national, notant qu'« il doit y avoir un processus de dialogue et cela ne peut pas se produire dans la rue ».

Salah Al Jowdar du quotidien arabe Al Ayam a déclaré que le Dialogue national était un excellent moyen pour toutes les parties et groupes intéressés de se réunir et de discuter de recommandations pour l'avenir du royaume. "C'est un nouveau départ pour Bahreïn", a-t-il déclaré. « C'est l'occasion d'aller de l'avant et de tirer les leçons de ces derniers mois.

Le comité gouvernemental a noté que le dialogue national est une voie sérieuse et responsable pour construire l'avenir de la nation, en fournissant des idées et des perceptions qui créent un consensus général et s'appuient sur les gains nationaux réalisés au cours de la dernière décennie.

« Nous avons mis en place des mécanismes pour répondre aux attentes des citoyens », a déclaré Buallay. « Notre limite est le consensus entre tous les segments de la société. Notre objectif est de rassembler différents points de vue pour développer des visions communes qui contribueront à la poursuite des réformes et du développement dans tous les domaines.

D'autres recommandations clés sont que les lois relatives au blanchiment d'argent et au financement d'activités illégales, ainsi que les lois relatives à la propriété intellectuelle et à la violation du droit d'auteur, soient révisées afin de les aligner sur les normes internationales. Les plans d'action de chaque ministère comprennent une directive au ministère de l'Éducation pour établir un calendrier dans lequel parvenir à un environnement éducatif plus productif visant à améliorer la qualité de l'éducation ; et une directive au ministère de la Santé visant à améliorer les services de santé en augmentant le nombre de centres de santé spécialisés dotés des équipements les plus récents pour les protocoles de diagnostic et de traitement. Le ministère de la Santé évalue les centres de santé existants afin de s'assurer qu'ils répondent aux besoins de santé actuels et prévus à Bahreïn.