Cette année, l’ONU Tourisme célèbre son 50e anniversaire, résumant plus de cinq décennies de développement, d’adaptation et de leadership dans le secteur mondial du tourisme.
Le voyage a commencé avec la fondation de l'Union internationale des organisations officielles de tourisme [UIOT] en 1947, qui s'est transformée en Organisation mondiale du tourisme [OMT] en 1975 et est finalement devenue l'Organisation mondiale du tourisme. UNWTO sous les auspices des Nations Unies en 2003.
TLes débuts : l'Union internationale des organismes officiels de tourisme [IUOTO]
L'histoire de l'Organisation des Nations Unies pour le tourisme a commencé au lendemain de la Seconde Guerre mondiale, alors que l'industrie touristique mondiale luttait pour se remettre des ravages causés par le conflit. En 1947, une coalition d'organisations touristiques nationales et régionales a formé l'Union internationale des organismes officiels de tourisme [UIOT].
L'objectif premier de l'IUOTO était de soutenir la relance du tourisme international après la guerre, qui avait été gravement perturbée. Les membres fondateurs de l'IUOTO comprenaient des organisations touristiques nationales et des organismes touristiques publics du monde entier. L'union s'est efforcée de coordonner les efforts visant à promouvoir les voyages, à établir des normes industrielles et à créer une voix unifiée pour le secteur mondial du tourisme en pleine croissance.
Au cours de cette première période, l'IUOTO s'est concentrée sur plusieurs objectifs clés : renforcer la coopération internationale, améliorer les infrastructures liées au tourisme, promouvoir les échanges culturels et s'attaquer à l'impact économique du tourisme dans les différents pays. Elle a joué un rôle crucial dans la création d'un réseau touristique international qui allait jeter les bases du succès futur du tourisme mondial.
La transition vers l'Organisation mondiale du tourisme [OMT]
Dans les années 1970, le paysage touristique mondial avait considérablement évolué. L’essor des voyages internationaux d’après-guerre et l’essor du tourisme de masse ont fait que l’industrie s’était développée au-delà de ses débuts. En réponse à ces changements, l’IUOTO a subi une réorganisation pour refléter ses responsabilités élargies et pour répondre aux nouveaux problèmes du secteur du tourisme.
En 1975, l’Organisation mondiale du tourisme (OMT) a été officiellement créée. Dotée d’un mandat plus large et d’une plus grande capacité à influencer les politiques au niveau mondial, l’OMT s’est positionnée comme une institution spécialisée fournissant des orientations politiques, une assistance technique et un renforcement des capacités en matière de développement du tourisme. Contrairement à l’UIOT, qui se concentrait principalement sur la promotion des voyages et la fourniture de services aux organismes officiels du tourisme, l’OMT s’est positionnée comme une institution spécialisée.
L’OMT a cherché à exploiter les avantages économiques, sociaux et culturels du tourisme tout en s’attaquant à des défis tels que la durabilité, l’équité et la gestion responsable des ressources touristiques.
L’OMT a travaillé en étroite collaboration avec les gouvernements, les organisations internationales et le secteur privé pour faire du tourisme un moteur essentiel de la croissance économique. Elle a également mis en place des programmes visant à garantir que le tourisme ait un impact positif sur les communautés et l’environnement locaux, jetant ainsi les bases de pratiques touristiques durables.
Le passage à l'Organisation mondiale du tourisme des Nations Unies [UNWTO]
La transformation de l'OMT en Organisation mondiale du tourisme des Nations Unies [UNWTO] L’année 2003 a marqué le début d’une nouvelle ère pour l’organisation. Ce changement s’inscrivait dans le cadre d’un effort plus vaste des Nations Unies visant à intégrer le tourisme dans son programme de développement. L’ONU a reconnu que le tourisme était essentiel au développement économique mondial, à la réduction de la pauvreté et au dialogue interculturel.
Comme le dit l' UNWTO, l'organisation a acquis une légitimité et une influence accrues sur la scène mondiale, en mettant davantage l'accent sur le développement du tourisme durable, les droits de l'homme et la protection du patrimoine culturel. UNWTO est devenu un instrument de promotion du tourisme durable, en encourageant les pratiques qui minimisent les impacts environnementaux et sociaux négatifs tout en maximisant les avantages économiques du tourisme pour les communautés d’accueil.
L’une des initiatives les plus importantes lancées par le UNWTO Le Code mondial d'éthique du tourisme, adopté en 1999, définit les lignes directrices pour des pratiques touristiques responsables et appelle au respect de la diversité culturelle, à la protection de l'environnement et au traitement équitable des travailleurs du secteur du tourisme. UNWTO Depuis, elle défend ces principes tout en travaillant sur de grandes campagnes mondiales, telles que l’Année internationale du tourisme durable pour le développement en 2017.
Le tourisme de l'ONU depuis plus de 50 ans
Plaidoyer mondial : UNWTO L'organisation est un chef de file dans la défense des contributions du secteur du tourisme à l'économie et à la société. Le tourisme est aujourd'hui reconnu comme l'une des industries les plus importantes et à la croissance la plus rapide au monde. Ses rapports annuels et ses efforts de collecte de données ont fourni des informations précieuses sur les tendances mondiales du tourisme et leur impact économique.
Initiatives de tourisme durable : Dès le début, le UNWTO a promu le tourisme pour équilibrer la durabilité économique, sociale et environnementale. Son rôle dans la promotion du tourisme durable a été au cœur de sa mission et, aujourd'hui, il continue d'encourager les destinations à adopter des pratiques touristiques responsables.
Renforcement des capacités et assistance technique : Grâce à ses programmes d’assistance technique, UNWTO a aidé les pays en développement à construire leurs infrastructures touristiques, à améliorer les services et à créer des emplois dans le secteur du tourisme. Les initiatives de renforcement des capacités de l'organisation ont été essentielles pour améliorer les compétences des professionnels du tourisme à l'échelle mondiale.
Promouvoir le tourisme comme outil de développement : UNWTO L’Organisation des Nations Unies pour l’éducation, la science et la culture (UNESCO) a toujours défendu le tourisme comme un outil de développement socio-économique, en particulier dans les pays en développement et les pays les moins avancés. En encourageant l’entreprenariat local, en créant des opportunités d’emploi et en favorisant les échanges culturels, le tourisme est un outil efficace de réduction de la pauvreté et de développement communautaire.
L'avenir du tourisme de l'ONU
As UNWTO célèbre son 50e anniversaire, l'organisation se tourne vers l'avenir du tourisme, qui est de plus en plus axé sur la durabilité, la technologie et l'inclusion. Avec l'essor des technologies numériques, le secteur assiste à une transformation de la façon dont les gens voyagent, interagissent avec les destinations et accèdent aux services. UNWTO veille à ce que le secteur du tourisme adopte ces changements au profit de toutes les parties prenantes, y compris les communautés locales, les touristes et les entreprises.
De plus, alors que le monde est confronté au changement climatique, à l’instabilité politique et au besoin d’une plus grande inclusion, UNWTO se concentre sur la création d'un écosystème touristique qui favorise la résilience, la diversité et l'équité. En prônant des comportements de voyage responsables, un tourisme éthique et des politiques inclusives, UNWTO vise à garantir que le tourisme reste une force positive dans le monde.
50 ans d'impact et de progrès
Le parcours de l'Organisation des Nations Unies pour le tourisme, depuis ses débuts en tant qu'IUOTO jusqu'à son statut actuel UNWTO, a connu une évolution et une expansion constantes. Elle marque cinq décennies de contributions à l’industrie mondiale du tourisme. Alors que le monde célèbre le 50e anniversaire de l’ONU Tourisme, l’organisation témoigne du pouvoir de la coopération et de la collaboration internationales pour façonner un avenir durable et prospère pour le tourisme.
Avec un héritage de promotion du développement durable, de promotion de la croissance économique et d’encouragement des échanges culturels, UNWTOLe travail de l'organisation demeure plus pertinent que jamais. Alors que nous entrons dans une nouvelle ère, l'engagement de l'organisation à façonner l'avenir du tourisme au profit des personnes, des communautés et de la planète reste inébranlable.
Les réformes nécessaires qui doivent être réalisées
Le secteur du tourisme de l’ONU doit se réformer pour s’aligner sur les meilleures pratiques suivies par d’autres agences de l’ONU. L’une des réformes urgentes à mener consiste à limiter le mandat du Secrétaire général à un maximum de deux mandats plutôt que de permettre au chef actuel de manipuler le système pour un troisième mandat.
Un autre changement nécessaire est l'introduction d'un système dans lequel chaque continent désigne un représentant pour un mandat unique, non renouvelable, d'une durée maximale de quatre ans. Les directeurs continentaux privilégient souvent leurs intérêts, ce qui conduit à des comportements égoïstes qui entravent les progrès de l'organisation.
L'obsession de Zurab Pololikashvili à obtenir un troisième mandat de secrétaire général est malavisée. Elle semble motivée par le désir de reproduire le mandat de Francesco Frangialli, qui a duré de 1997 à 2009. Cependant, cette période s'est produite lorsque l'organisation fonctionnait davantage comme une institution ordinaire, et non comme une agence spécialisée des Nations Unies. Elle impose désormais une limite stricte de deux mandats, soit quatre ans, pour tous les chefs de ses agences.
Il est important de reconnaître et d'apprécier le rôle essentiel joué par la Commission africaine du tourisme (CAT). La CAT a joué un rôle clé dans la transformation de l'UIOT en OMT et a également été à l'origine de la création du 27 septembre comme Journée mondiale du tourisme (JMT), marquant le jour où ce changement historique s'est produit.
Par Lucky Onoriode George, Directrice générale, Commission africaine du voyage [ATC] [Accra, Ghana].
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