Le rôle d'Okinawa à la tête du Japon en matière de préparation à la gestion des risques touristiques

(eTN) – Les jours précédant, pendant et après le premier anniversaire du tremblement de terre et du tsunami du 11 mars 2011, le Japon s'est engagé dans des journées d'introspection et de réflexion sur les événements de t

(eTN) – Les jours précédant, pendant et après le premier anniversaire du tremblement de terre et du tsunami du 11 mars 2011, le Japon s'est engagé dans des journées d'introspection et de réflexion sur les événements de cette journée calamiteuse qui a tué 20,000 XNUMX Japonais. La télévision japonaise a rappelé aux téléspectateurs l'horreur de cette époque et son impact sur les individus, les familles et les communautés. Pour l'industrie touristique japonaise, la reprise a été compliquée par la fausse perception selon laquelle les dégâts considérables causés à la centrale nucléaire de Fukushima ont irradié de vastes étendues du Japon. .

Les dommages causés à l'industrie touristique japonaise se reflètent dans la baisse significative du nombre d'arrivées internationales - En 2010, le Japon a accueilli plus de 8.6 millions d'arrivées internationales et en 2011, le nombre total d'arrivées internationales a chuté de 28 % pour atteindre un peu plus de 6.2 millions d'arrivées. Le coût pour l'économie japonaise et en particulier pour son industrie du tourisme récepteur international est estimé à environ 6 milliards de dollars américains.

L'industrie touristique japonaise a lancé une campagne majeure pour tenter de restaurer les visites internationales et la confiance dans le Japon. Le principal défi consiste à surmonter la perception préjudiciable mais fausse selon laquelle la totalité ou la majeure partie du Japon est sous un nuage radioactif. Il est certain que les dégâts causés par le tsunami à la centrale nucléaire de Fukushima, dans la préfecture de Sendai (à 150 km au nord de Tokyo), ont entraîné des fuites radioactives qui ont touché le plus durement une zone située à environ 25 km de la centrale (qui est toujours sous zone d'exclusion). L’épouvantable erreur de communication sur les dégâts causés à la centrale électrique par la Tokyo Electronic Company (TEPCO) et le gouvernement japonais a déclenché des vagues de méfiance et de spéculation bien plus dommageables que la radioactivité émise par la centrale électrique endommagée.

J'ai été invité par le gouvernement préfectoral d'Okinawa et l'Office japonais du tourisme à être le conférencier principal lors d'une conférence sur la gestion de la crise du tourisme, qui s'est tenue à Naha, la capitale de la préfecture, le 12 mars 2012, pour marquer le premier anniversaire du tremblement de terre et du tsunami au Japon. Okinawa, qui est l'extrémité sud de la chaîne d'îles japonaises, se trouve à trois heures de vol (1,500 200 km ) au sud de Tokyo et est l'île principale d'un groupe de 60 îles, dont environ XNUMX sont habitées. Située à la même latitude qu'Hawaï, Okinawa partage le climat subtropical chaud et les paysages spectaculaires d'Hawaï et constitue une destination touristique populaire auprès des Japonais. En fait, il a même sa propre version okinawaienne de «Aloha» des chemises portées par toutes les classes sociales, du gouverneur aux travailleurs. Six millions de Japonais visitent Okinawa chaque année, mais n'attire que 300,000 XNUMX visiteurs étrangers par an. Les charmes nombreux et variés d’Okinawa sont un secret pour le reste du monde. Ayant maintenant une certaine expérience à Okinawa, j'ai découvert l'un des endroits les plus inspirants que j'ai jamais visités. Il possède une culture et une histoire très particulières qui le distinguent du reste du Japon.

Okinawa possède une large gamme d'hôtels et de centres de villégiature raffinés. Au cours de ma visite, j'ai pu découvrir la gamme complète de mesures de protection prises par l'industrie locale du tourisme et de l'hôtellerie pour protéger ses clients des tremblements de terre, des typhons et des tsunamis. Chaque chambre d'hôtel à Okinawa dispose d'un manuel coloré en japonais, anglais, chinois et coréen expliquant les risques possibles et les mesures pour y faire face. La plupart des stations balnéaires les plus récentes disposent d'hébergements construits sur des terrains plus élevés et d'un service de navette vers le bord de mer. Les stations balnéaires plus anciennes limitent l'hébergement des clients aux rez-de-chaussée. La plupart disposent de procédures d'alarme, de sauvetage et d'évacuation bien développées en cas de catastrophe naturelle. À Okinawa, les attractions, les hôtels, les croisières inter-îles et les centres de villégiature démontrent systématiquement les meilleures pratiques mondiales en matière de sécurité des clients et de préparation aux risques.

L'autorité gouvernementale préfectorale du tourisme et l'industrie du tourisme prennent au sérieux la question de la gestion des risques. Le gouverneur de la préfecture d'Okinawa, Hirokazu Nakaima, m'a dit, ainsi qu'à un petit groupe de responsables du tourisme d'Okinawa, que la sécurité des touristes et la préparation des infrastructures et des entreprises touristiques aux catastrophes naturelles étaient la priorité absolue de son gouvernement. Il était certainement clair que ces paroles étaient accompagnées d'actes. Parmi les professionnels de l'industrie du tourisme à Okinawa, la gestion des crises et la préparation aux risques sont pratiquées avec un engagement fervent.

La conférence sur la gestion de la crise touristique d'Okinawa, qui s'est tenue au centre de congrès de Naha le 12 mars 2012, a réuni plus de 130 dirigeants de l'industrie touristique et du gouvernement et a été largement couverte par la télévision nationale et les médias locaux. La sécurité du tourisme et la reprise du tourisme après le tsunami suscitent un vif intérêt au Japon en général, mais particulièrement parmi les 2 millions d'habitants d'Okinawa, car il s'agit de la principale industrie de la préfecture. M. Masato Takamatsu et son équipe de Japan Marketing Company ont été chargés d'élaborer un manuel de gestion de crise pour l'ensemble de l'industrie touristique d'Okinawa et la conférence faisait partie de cette stratégie de préparation aux crises. Certes, transmettre le message très simple selon lequel la plupart des régions du Japon, y compris Okinawa, sont sûres et sécurisées pour le tourisme fait partie intégrante de la stratégie de relance du tourisme du Japon. Ma présentation a porté sur la question de la communication en cas de crise et de reprise.

La conférence d'Okinawa a servi de précurseur au Sommet mondial du tourisme, organisé par le Conseil mondial du voyage et du tourisme en association avec l'Organisation mondiale du tourisme des Nations Unies et l'Association du voyage en Asie du Pacifique à Sendai et Tokyo à partir du 16 avril. Le sommet comprendra de nombreux se concentrer sur les risques touristiques et les problèmes de gestion de crise, en particulier en ce qui concerne le Japon.

L'auteur est maître de conférences en tourisme à l'Université de technologie de Sydney. Il est le co-auteur avec Bert van Walbeek de « Bounce Back : Tourism Risk Crisis and Recovery Management Guide » qui sera publié par la Pacific Asia Travel Association et lancé au Japon le mois prochain à l'occasion du WTTC Sommet mondial du tourisme. La publication sera publiée en versions anglaise, japonaise et chinoise.

A propos de l'auteure

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Nell Alcántara

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