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Taxe de séjour: règles et exonérations à l'italienne

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Écrit par éditeur

ITALIE (eTN) - «La taxe de séjour ou de séjour est une taxe sur les consommateurs; les règles d'application et d'exemption se résument à un fantasme individuel local, difficile à expliquer non seulement à l'italien

ITALIE (eTN) - «La taxe de séjour ou de séjour est une taxe sur les consommateurs; les règles d'application et d'exemption se résument à un fantasme individuel local, difficile à expliquer non seulement aux touristes italiens mais encore plus aux étrangers. C'est l'opinion de Bernabo Bocca, président de Federalberghi, (la fédération hôtelière italienne), en lisant les résultats d'une analyse approfondie de la fédération menée en collaboration avec Mercury Srl, «une taxe détestée pour 72% des Italiens» (enquête réalisée par Federalberghi-Dynamics).

"Jusqu'à présent", a déclaré M. Bocca, "la taxe a été adoptée par près de 10 pour cent des communes que la loi autorise, avec des taux allant de 0.20 centimes à 5 euros par personne et par jour, mais 5 pour cent supplémentaires sont sur le point d'être approuvés. , pour un rendement estimé à 150 millions d'euros au total pour l'année 2012. Le revenu sera largement utilisé pour couvrir les déficits de chaque commune et non pour améliorer l'infrastructure touristique de chaque localité, qui est l'objectif principal de la taxe .

«La décision, cependant, d'identifier l'établissement d'hébergement comme un point d'échantillonnage est profondément inéquitable», a souligné le président des hôteliers italiens, également en raison des effets de l'imposition d'une obligation et de l'imposition d'une taxe sur l'une des nombreuses activités qui bénéficier, directement ou indirectement, de l’économie touristique.

«La taxe de séjour devrait être abolie», selon M. Bocca, «et les fonctions exercées par les autorités locales dans le secteur du tourisme devraient être financées par le partage des recettes de la TVA de toutes les activités productives, et non de l'économie tertiaire qui profite au tourisme . »

Voici quelques exemples qui montrent de manière flagrante à quel point il est évident que la taxe est un creuset de créativité.

Exemption pour les enfants
Pour une famille avec de jeunes enfants qui ont l'intention de visiter une ville d'art, par exemple. Naples, cette ville exempte les enfants jusqu'à 18 ans, à Florence jusqu'à 12 ans, à Rome et Venise jusqu'à 10. Mais si la famille envisage d'aller dans une structure thermale, par exemple. à Tivoli (région de Rome), l'exemption s'appliquerait aux enfants jusqu'à 2, jusqu'à 10 à Montecatini, à Fiuggi jusqu'à 12 et jusqu'à 13 à Chianciano Terme.

Dans les zones côtières, Viareggio exempte jusqu'à 18 ans, Rimini et Giardini Naxos (Sicile) jusqu'à 14, San Benedetto del Tronto (sur la côte de la mer Adriatique) jusqu'à 12 (prolongé à 13 si l'anniversaire est célébré pendant le séjour ), Villasimius (Sardaigne) jusqu'à 10, Peschici (Pouilles) jusqu'à 10, mais si l'on passe au coin de Gargano Vieste (Pouilles), l'exemption passe à 14 ans, tandis que dans le Cassano ionien (province de Cosenza-Calabre) ), les frais s'appliquent également aux nouveau-nés.

Dans les districts des lacs, à Stresa (lac Majeur), l'exemption couvre jusqu'à 6 ans, à Orta San Giulio (lac d'Orta) jusqu'à 10, Bellagio (lac de Côme) jusqu'à 11, à Salò (lac de Garde) jusqu'à 12 , en passant par la ville de Garda, l'exemption passe à 14 ans.

Dans les districts de montagne, dans la Vallée d'Aoste, l'exemption est jusqu'à 10 ans dans toutes les petites villes (à condition que le séjour des enfants soit gratuit), à Sondrio (Lombardie) jusqu'à 14 ans et à Sestrières (Piémont) 16.

Le tarif de la série fantastique est tout aussi varié.

Les taux d'imposition
En Borgia (Catanzaro), la taxe est de 0.75 centimes d'euros, par étoile d'hôtel, par personne et par nuit pour un séjour de 15 nuits maximum; à Ischia de 0.90 centimes à 3 euros (selon le nombre d'étoiles) par personne, par nuit jusqu'à un maximum de 7 nuits; Manerba del Garda de 0.50 à 2 euros (selon les étoiles) par personne et par nuit avec un maximum de 21 nuits; Gênes 1 à 3 euros (selon les étoiles) par personne, par nuit jusqu'à 8 nuits; à Ancône de 0.50 centimes à 3 euros (selon les tarifs de l'hôtel) par personne et par nuit avec un maximum de 15 nuits; à Turin de 1.30 à 4.90 euros (selon les étoiles) par personne, par nuit jusqu'à 4 nuits; à Milan de 1 à 5 euros (selon les étoiles) par personne, par nuit pour un nombre illimité de nuits; et Modène, battue par le tremblement de terre, 0.50 centimes à 4 euros (selon les étoiles) par personne et par nuit pour un nombre illimité de nuits.

Les régions les plus touchées
À l'heure actuelle, la Toscane, avec 82 communes, se classe première parmi les régions les plus taxées d'Italie, suivie du Piémont 68, de la Vallée d'Aoste avec 40, 37 Lombardie, de la Vénétie avec 20, de la Campanie avec 16, des Pouilles avec 13 - assez proche de la Sicile et de la Calabre , avec 10 municipalités.

Demande de taxe étrangère
Un aperçu de la taxe de séjour internationale indique qu'elle n'est pas applicable à l'Irlande, à Malte, au Portugal et au Royaume-Uni. En Espagne, la taxe a été supprimée. Elle devrait être réintroduite en Catalogne seule, à partir de novembre 2012. La taxe ne dépassera pas 2.50 euros, exactement la moitié de ce qui est proposé par la loi italienne (5.00 euros). Si l'on compare un hôtel 4 étoiles à Florence, la taxe est de 4 euros, tandis que Barcelone n'est que de 1 euro, en terminant avec la France, où le montant maximum de la taxe de séjour: est de 1.50 euro par nuit et par personne. Et il est à noter que la TVA sur les hôtels à travers les Alpes est de 7 pour cent, contre 10 pour cent en Italie.

"Eh bien", a souligné M. Bocca, "il s'agit d'un" bourbier italien "typiquement conçu de manière controversée, qui conduit à des dommages supplémentaires [de] l'image et de la crédibilité pour l'ensemble du pays, juste à un moment où tout ce dont nous avons besoin [c'est] être ridiculisé.

«En attendant que le gouvernement et le parlement se saisissent de la question», a conclu M. Bocca, «Federalberghi a élaboré son propre projet de lignes directrices pour l'application correcte de la taxe de séjour.»

Directives de Federalberghi pour le système fiscal (suggestion)

1. Équité. Afin de ne pas éviter des perturbations sur le marché, la commune qui introduit la taxe doit l'appliquer à toutes les installations, autres que les hôtels, y compris les résidences hôtelières de tourisme, les chambres d'hôtes, les chambres d'hôtes, les villas et appartements, les maisons de vacances, les gîtes, les appartements à louer pour le tourisme et les installations de plein air telles que campings et villages de vacances.

2. Proportionnalité. La taxe doit être proportionnelle au prix. Par conséquent, il est possible de prendre automatiquement en compte certains paramètres objectifs (catégorie, emplacement, saisonnalité, etc.), qui autrement ne peuvent être considérés que par une amende réglementaire, qui - en plus de compliquer la situation, rendant difficile la compréhension le touriste - peut aussi être régressif.

3. Exemptions.
Les résidents de la commune devraient être exonérés du paiement de la taxe, ainsi que le gérant de la structure et son personnel, les enfants et les personnes âgées; membres de groupes organisés; les chauffeurs de bus, guides et guides touristiques qui assistent les groupes organisés; fonctionnaires en mission; le malade; et ceux qui assistent les patients admis dans les établissements de santé; ceux qui sont hébergés dans des installations pour faire face à des situations d'urgence; personnes hébergées; les touristes voyageant pendant la basse saison; et ceux sur les longs séjours.

4. Responsabilité.
Le responsable de l'hébergement ne peut en aucun cas être tenu pour responsable du non-paiement de la taxe par le client ni être appelé à payer à la commune, des sommes qu'il n'a pas encaissées. Le problème affecte non seulement la situation où le client refuse de payer la taxe, mais s'étend également aux cas, beaucoup plus fréquents, où les hôtels reçoivent le paiement quelque temps après que le client a quitté la structure (par exemple, les paiements effectués par les voyagistes et les agents de voyages), ainsi que dans les cas dans lesquels l'hôtel ne reçoit pas le paiement de la contrepartie (par exemple, les consommateurs en défaut ou en violation).

5. Fardeau.
Il convient d'accorder une attention adéquate aux coûts qu'il encourt pour le contractant dans l'exercice du rôle qui lui est assigné par la loi (le personnel chargé de la collecte et de la déclaration des activités, les commissions payables aux agents et gestionnaires de cartes de crédit et de débit en ligne, l'utilisation de l'équipement et fournitures, etc.) qui devraient être remboursés.

6. Programmabilité.
Les taxes devraient être mises en place un an après la résolution approuvée par le conseil municipal. Ceci pour éviter que le voyagiste ajoute la nouvelle taxe sur le prix précédemment contracté avec les hôtels et appliquée au coût total du forfait distribué à la vente.