Le village de Hakuba, l'une des destinations de ski les plus populaires du Japon, introduira des amendes pour les comportements perturbateurs à partir de 1 juillet 2026alors que les autorités locales s'efforcent d'endiguer les tensions croissantes entre les résidents et l'afflux de visiteurs internationaux.
Le village, situé au nord-ouest Préfecture de Nagano, a révisé son ordonnance de longue date sur les « bonnes manières du village » afin d'y inclure des sanctions applicables. En vertu des nouvelles règles, les contrevenants qui ignorent les avertissements officiels pourraient se voir infliger des amendes pouvant aller jusqu'à 50 000 yens (environ 237 £).
Auparavant, Hakuba interdisait les comportements perturbateurs mais n'avait pas le pouvoir d'imposer des sanctions. L'ordonnance mise à jour précise : huit infractions spécifiques, y compris les graffitis, le collage d'autocollants sur des propriétés publiques ou privées, les cris ou la diffusion de musique forte après 10 pm, en tirant des feux d'artifice la nuit et en fumant en marchant dans les lieux publics.
Les responsables du village ont déclaré que les changements sont conçus pour protéger le paysage de Hakuba et la qualité de vie de ses habitants alors que le tourisme atteint des niveaux sans précédent.
Hakuba est devenu un haut lieu mondial du ski et du snowboard à la recherche de neige poudreuse abondante, attirant des visiteurs d'Europe, d'Amérique du Nord et d'Australie. 2024, le village a enregistré 2.71 million de visiteurs, une augmentation spectaculaire par rapport à environ 330,000 dans 2023, ce qui représente l'une des reprises touristiques les plus spectaculaires jamais enregistrées au Japon.
Le hakuba dans son contexte : Niseko, Kyoto et l'Europe
La réaction d'Hakuba reflète une tendance nationale croissante, mais souligne sa position unique à la fois de station de ski et de village vivant. NisekoLa station de ski japonaise la plus développée à l'international est confrontée depuis longtemps à des problèmes similaires, tels que les nuisances sonores nocturnes, les locations de courte durée et le coût du logement. Cependant, les mesures de contrôle y ont davantage porté sur le zonage et la réglementation de l'aménagement que sur la répression directe des comportements.
villes historiques telles que Kyoto et Kamakura Certaines autorités ont adopté une approche plus stricte concernant le comportement des visiteurs, en instaurant des amendes et des restrictions d'accès afin de protéger les quartiers résidentiels et les sites culturels. Les mesures prises par Hakuba se situent entre ces deux modèles : elles ciblent les comportements tout en maintenant un accès libre.
Des défis comparables sont rencontrés depuis des années dans stations alpines européennes comme Zermatt, Chamonix, Saint-Anton et Cortina d'Ampezzo, où les autorités ont de plus en plus recours à la répression pour gérer les impacts du tourisme.
Analyse politique : Ce que le Japon pourrait apprendre de l'Europe
Les destinations européennes offrent plusieurs outils politiques que les municipalités japonaises pourraient de plus en plus envisager face à l'intensification du surtourisme.
In ZermattEn Suisse, où les touristes sont bien plus nombreux que les résidents en haute saison, les autorités locales ont insisté sur une application stricte de la réglementation. « Le tourisme ne fonctionne que si la population locale continue de l'accepter », a déclaré la municipalité pour expliquer sa politique en matière de contrôle du bruit, de nuitées et de respect de l'ordre public.
In Chamonix-Mont-BlancLes autorités françaises ont défendu un encadrement plus strict des locations de courte durée et du tourisme festif, avertissant que « le tourisme non contrôlé menace à la fois le logement des résidents et l'environnement montagnard lui-même ».
L'Autriche région du TyrolLa région, qui abrite des stations balnéaires comme St. Anton, a fait de la gestion des comportements un pilier fondamental de sa politique. « Un tourisme de qualité ne dépend pas seulement du nombre de visiteurs, mais aussi du respect : des résidents, de la nature et des règles locales », ont déclaré les autorités touristiques régionales pour justifier les couvre-feux, les contrôles d’alcool et les limitations du nombre de participants aux événements.
Dans les Alpes, les municipalités utilisent couramment taxes touristiques affectées aux infrastructures, à la police et à la protection de l'environnement, along with équipes d'application de la loi multilingues qui associent l'éducation à des sanctions immédiates.
Perspectives à l'échelle du Japon : quelles sont les prochaines étapes ?
La décision de Hakuba est de plus en plus perçue comme s'inscrivant dans un mouvement national plus large de gestion de la croissance touristique au Japon. Si la responsabilité de l'application de la réglementation incombe principalement aux municipalités, les décideurs politiques à Tokyo subissent une pression croissante pour qu'ils renforcent cette gestion. des cadres nationaux plus clairs pour la gestion du surtourisme.
Des experts et des représentants des autorités locales ont suggéré que le Japon pourrait évoluer vers lignes directrices comportementales normalisées, un cadre juridique plus solide pour les amendes locales et un recours accru à taxes de séjour ou prélèvements d'hébergement dédié à la gestion des foules, aux transports publics et aux services aux résidents.
On observe également un débat croissant autour de politiques de dispersion des visiteurs, encourageant les voyages au-delà des lieux touristiques surpeuplés, et l'introduction possible de contrôles de capacité Sur les sites culturels ou naturels particulièrement sensibles, certaines préfectures expérimentent déjà des systèmes de suivi numérique des visiteurs, de réservation et d'accès par créneaux horaires pour les attractions les plus populaires.
Le Japon s'est historiquement appuyé sur le respect volontaire des règles, les normes sociales et la culture de l'hospitalité. Cependant, alors que le nombre de visiteurs continue de dépasser les niveaux d'avant la pandémie, la décision de Hakuba laisse penser que le pays pourrait entrer dans une nouvelle phase de la gouvernance touristique, mêlant courtoisie traditionnelle et… des règles claires, leur application et la responsabilité.
Maire de Hakuba Toshiro Maruyama Il a affirmé que l'objectif était la coexistence plutôt que la dissuasion. « Je souhaite contribuer à créer un lieu où résidents et visiteurs puissent passer un agréable séjour », a-t-il déclaré à l'issue d'une réunion de l'assemblée villageoise.
Hakuba se joint maintenant à nous. 20 municipalités japonaises, dont des Kyoto, Kamakura et Fukuokaqui ont mis en place des règles de comportement contraignantes en réponse à l'augmentation du nombre de visiteurs.
L'inquiétude du public s'est intensifiée suite à plusieurs incidents très médiatisés impliquant des visiteurs étrangers, notamment des dégradations par graffitis à Tokyo. Sanctuaire Meiji Jingu, des comportements inappropriés sur les sites shintoïstes et la maltraitance des cerfs dans Nara.
Alors que le Japon se prépare à une croissance touristique record et continue, les nouvelles amendes infligées par Hakuba pourraient signaler un changement de cap. recalibrage national, en conciliant les avantages économiques du tourisme avec la protection culturelle, le bien-être des résidents et la durabilité à long terme.
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