Introduction par l'ancien candidat africain à UNWTO Secrétaire général
« Suite à mon service et à mon association ininterrompus et continus avec le UNWTO depuis 2009, en commençant par mon mandat de quatre ans au sein du Conseil exécutif, suivi de deux mandats successifs en tant que Président du UNWTO « En tant que membre de la Commission régionale pour l’Afrique, j’ai eu la volonté d’apprendre de mes échanges avec de nombreux experts des secteurs public et privé. J’ai ainsi acquis une compréhension globale des enjeux essentiels à l’avancement de ce secteur à l’échelle mondiale. »
L’approbation unanime de ma candidature pour 15 par la Communauté de développement de l’Afrique australe (SADC), composée de 55 pays, et par l’Union africaine (UA), composée de 2017 pays, est une véritable leçon d’humilité et ajoute encore à l’honneur que je ressens en soumettant cette déclaration d’intention de politique et de gestion.
Je liste ci-dessous mon programme en quatre volets :
- Réforme administrative et de gouvernance de l'organisation
1.1 Réforme et renouvellement de la UNWTO
Dans notre monde en évolution rapide, où le tourisme continue de jouer un rôle de plus en plus important dans l'économie mondiale, mais est confronté à une série de défis redoutables qui menacent d'annuler certaines des principales réalisations des dernières décennies, il existe un besoin évident de réforme et de renouvellement du UNWTO L’Organisation doit jouer un rôle de chef de file pour relever ces défis et répondre efficacement aux aspirations et aux attentes de ses membres. Je souhaite que les Commissions régionales deviennent plus visibles, plus présentes et plus opérationnelles dans leurs domaines d’activité respectifs et qu’elles développent des synergies fonctionnelles beaucoup plus étroites avec les acteurs de l’industrie touristique dans les régions qu’elles représentent.
Je crois que les dirigeants successifs du UNWTO Les dirigeants de l’Organisation ont enregistré des avancées considérables pour le tourisme mondial, sans doute en particulier pour le Secrétaire général sortant, dont le nom et l’héritage sont gravés de manière indélébile dans l’histoire et l’éthique de l’Organisation. La nature et la diversité des défis auxquels notre secteur est aujourd’hui confronté exigent toutefois un nouveau type de leadership : un leadership qui s’étende au-delà de l’excellence marketing pour s’étendre au domaine de la diplomatie de haut niveau et de l’art de gouverner, un leadership qui puisse effectivement porter l’Organisation à un nouveau niveau de visibilité, de portée et de pertinence à l’échelle mondiale, et un leadership qui puisse assurer une croissance équitable et une valeur réelle à tous les États membres en termes d’aspirations et d’attentes de leur adhésion.
Ma vision pour l’Organisation prévoit une trajectoire de croissance progressive qui mènera à une contribution de 15 % au PIB au cours de mon mandat de Secrétaire général. Ambitieux ? Oui. Mais réalisable.
1.2 Universalité
L’adhésion est essentielle pour être véritablement représentatif ou pertinent en tant qu’organisation internationale.
C'est un élément fondamental de ma vision de travailler vers adhésion universelle de l’Organisation et d’engager activement les nations extérieures à la UNWTO d'envisager de rejoindre ou de rejoindre à nouveau. Ce n'est que grâce à une telle adhésion universelle et à un engagement véritablement collectif que la UNWTO L’Organisation renforcera son efficacité et sa pertinence au sein de la famille élargie des Nations Unies. Ce n’est que grâce à cette adhésion universelle que le tourisme, grâce à sa présence transversale dans les 17 ODD, pourra réaliser son véritable potentiel en tant que contributeur important au développement socio-économique mondial durable dans le cadre des ODD.
L'adhésion universelle confèrera également une plus grande légitimité et autorité à nos efforts collectifs pour conclure un code d'éthique complet - que nous devons convertir en une convention mondiale contraignante pour guider notre industrie en incitant à l'examen par les pairs, à l'équité, à la morale et aux pratiques, et à la censure - y compris sur la question épineuse des avis et des interdictions de voyage. UNWTO doit travailler pour se positionner comme l’autorité reconnue et ultime en matière de certification des destinations mondiales.
À mesure que nous progressons et facilitons une plus grande intégration et une fertilisation croisée des idées et des expériences, il peut être utile d'utiliser des critères tels que le niveau de développement socio-économique ou de créer une catégorie/un regroupement pour les villes, les communautés ou les produits : encore une fois, en cherchant à injecter plus de flexibilité et de pertinence dans UNWTO et de la rendre plus attrayante et plus significative pour ses États membres. Les critères et procédures relatifs à l'adhésion des affiliés et des associés doivent également être révisés pour encourager et faciliter cette adhésion à des niveaux plus proportionnés à la croissance projetée du secteur du tourisme et aux suggestions déjà évoquées. Cela contribuera également à remédier au cloisonnement géographique actuel de l'organisation et aux obstacles inévitables qui y sont associés à l'intégration organisationnelle et au partage efficace des idées et des expériences.
J'ai l'intention de favoriser la réalisation de la politique touristique, l'institutionnalisation et les relations de travail positives entre les UNWTO Bureaux des Commissions régionales au siège et communautés économiques régionales (CER) telles que l'Union européenne, l'Union africaine, la Communauté économique de l'ANASE (AEC), le Système économique latino-américain et des Caraïbes (SELA) et autres.
Nous devons développer des programmes de travail partagés, ce qui ne nécessiterait pas nécessairement la création de bureaux mais la décentralisation du contenu du travail vers des points d’application et de mise en œuvre.
1.3 Inclusivité
Adhésion universelle à la UNWTO fournira la base d'une approche plus complète compris Organisation : une organisation qui accueille et reflète pleinement tous les points de vue et qui cherche, grâce à cette inclusivité, à trouver des solutions globales et globales aux défis auxquels l’industrie est confrontée aujourd’hui.
En tant que Secrétaire général, et toujours dans le domaine de l’inclusion, je ferai campagne pour le droit de chaque individu à bénéficier de voyages et d’un accès aux produits sans obstacle dans le monde entier, quels que soient ses handicaps physiques, son âge, son sexe, sa couleur ou ses croyances : tourisme pour tous.
1.4 Équité et justice
Assurer une plus grande justice et équité Le développement et la croissance du tourisme mondial constituent un autre défi majeur. La part des recettes touristiques mondiales revenant à d’autres régions du monde, comme le Moyen-Orient, l’Afrique et certaines régions d’Asie, reste faible. Je faciliterai les efforts de ces régions pour accroître leur part des recettes touristiques mondiales.
Cela n’arrivera pas tout seul : le UNWTO Le Secrétaire général doit travailler de manière proactive et intensive avec les régions les moins visitées, avec les autorités mondiales du tourisme et autres autorités compétentes, ainsi qu'avec la communauté internationale des Nations Unies dans son ensemble, pour aider et conseiller dans l'élaboration d'options politiques judicieuses et d'approches et de programmes pratiques pour relever les défis auxquels elles sont confrontées, pour renforcer leur potentiel touristique respectif et pour les aider à promouvoir ce potentiel auprès des voyageurs du monde entier. Ce sera un autre élément clé de mon leadership au sein du Conseil de sécurité. UNWTO.
1.5 Le Secrétariat
En tant que Secrétaire général, j'ai l'intention de maintenir un Secrétariat léger et efficace, capable de mieux répondre aux besoins et aux attentes de l'ensemble des membres de l'Organisation. Je pense que le Secrétariat devrait refléter la diversité de ses membres de manière plus juste et plus équitable. Je souhaiterais également voir une amélioration significative de l'équilibre entre les sexes aux échelons supérieurs du Secrétariat.
En tant que Secrétaire général, je consulterai donc le Conseil exécutif au cours des six premiers mois de mon mandat pour examiner le Secrétariat et voir comment il pourrait être reconfiguré afin de mieux répondre aux exigences et aux priorités de mon programme de réforme et de renouvellement. Des ajustements structurels prudents seront effectués, compte tenu de la performance de la structure actuelle et de la nécessité de faire preuve de prudence financière, notamment dans la gestion du déficit budgétaire.
- Mobilisation des ressources et développement des affaires
2.1 Intégration
En tant que Secrétaire général, je travaillerai sans relâche dans cette direction, en apportant encore plus d’énergie et de concentration aux efforts déjà en cours et en cherchant à garantir la place du tourisme en tant qu’élément intégral et indispensable au sein de la chaîne de valeur plus large du commerce et de l’investissement, en exploitant sa résilience et ses caractéristiques catalytiques comme des fruits à portée de main.
L’Organisation a également besoin d’une intégration interne plus efficace, en allant au-delà des composantes cloisonnées actuelles et en s’efforçant d’atteindre une intégration et une présence plus grandes et plus visibles au sein du système plus large des Nations Unies.
2.2 Ressources – Un fonds mondial pour le tourisme et la mobilisation des ressources
Bien que des efforts aient été faits pour rendre la UNWTO Pour que l’Afrique parvienne à un statut d’APD à part entière, il faut faire davantage à cet égard et renforcer l’unité de mobilisation des ressources créée en 2010 en recherchant des modèles plus créatifs. J’ai déjà évoqué la nécessité de UNWTO de collaborer plus étroitement avec d’autres organismes généreusement financés de la famille des Nations Unies afin de garantir que le tourisme et les projets liés au tourisme soient inclus dans leurs programmes de financement respectifs.
En tant que Secrétaire général, je m’efforcerai en premier lieu d’inciter les gouvernements nationaux, en particulier ceux des pays en développement et des pays émergents, à consacrer un certain pourcentage de leur budget national annuel au tourisme. Des démarches similaires ont été couronnées de succès dans le domaine de l’agriculture, de l’approvisionnement en eau potable et de la lutte contre le VIH/SIDA.
En outre, je souhaiterais lancer un débat sur la création d’un Fonds mondial pour le tourisme, en vertu duquel des réductions convenues sur un secteur déjà excessivement taxé financent cette initiative. Par exemple, une taxe de 1 $ par arrivée déduite des taxes existantes pourrait fournir 1 milliard de dollars de capital d'amorçage pour un tel fonds basé sur les arrivées en 2XX. Ce sont là quelques-unes des questions de fond qui seront examinées par l'Assemblée générale des Nations Unies pour l'Année internationale du tourisme durable pour le développement en 20XX.
Je consoliderai le système actuel de contributions volontaires combiné à des mécanismes innovants, tels que les coentreprises ou les partenariats public-privé, comme levier pour doubler ou tripler le capital d'amorçage afin de créer une source de financement significative avec laquelle UNWTO L’OMC pourrait répondre à certaines des aspirations et attentes de ses membres en matière de développement. Les arrivées de touristes devraient atteindre 1 milliard d’ici 8 et elles constituent une source créative de financement pour les infrastructures telles que les aéroports, les hôtels et les salles de conférence. Cependant, les pays doivent être conscients de ce problème et encouragés à adopter ce modèle économique.
Sauf si UNWTO Si l’ONU peut nouer des liens concrets, visibles et transformateurs avec tous ses membres, elle risque de rester un acteur périphérique au sein de la grande famille des Nations Unies et de ses membres. Par conséquent, elle ne parvient pas à exploiter l’énorme potentiel que recèle le secteur qu’elle représente et dont elle défend les intérêts fondamentaux.
- Tourisme responsable et durabilité
- Réactivité
L'incapacité de l'Organisation à répondre efficacement et concrètement aux attentes et aux aspirations des États membres a contribué à une stagnation, voire à une chute, du nombre d'adhérents, ce qui, si rien n'est fait, entraînera presque certainement de nouveaux départs. La participation aux réunions au niveau ministériel est irrégulière et souvent décevante, ce qui reflète l'absence de valeur accordée par les ministres à ces réunions.
En tant que Secrétaire général, je m'attacherai à renforcer la capacité de l'Organisation à répondre aux attentes des États membres : ceux qui souhaitent UNWTO pour les conseiller et les aider à élaborer leurs politiques, programmes et produits touristiques nationaux ou régionaux ; mais aussi les États membres qui cherchent à UNWTO pour des réponses pratiques et collectives aux nombreux défis auxquels l’industrie mondiale est confrontée aujourd’hui.
La question de la tourisme et sécurité et les efforts récents visant à imposer des interdictions de voyager à des nations entières ; la question sensible mais inévitable des migrants ; l'impact des fluctuations monétaires sur les flux touristiques ; les pandémies, le changement climatique, les catastrophes naturelles, les abus sexuels sur les enfants, etc., en sont des exemples. UNWTO, en collaboration avec les gouvernements nationaux et d’autres agences compétentes des Nations Unies, devrait mener le débat sur toutes ces questions, en s’armant de l’expertise, de l’analyse et de l’opinion de ses propres rangs, mais fortement renforcée par les contributions demandées par les « Think Tanks ».
Les États membres attendent de l’Organisation qu’elle réponde à ces questions et qu’elle soit visible et audible au nom de l’industrie mondiale du tourisme, tant au niveau des gouvernements nationaux que dans les forums internationaux où ces questions sont débattues.
En tant que Secrétaire général, je m’efforcerai de favoriser des synergies et une coopération étroites avec des experts reconnus dans tous les domaines liés au tourisme mondial. Je veillerai à ce que, lors de leurs délibérations sur la voie à suivre, le Conseil exécutif et, par son intermédiaire, l’industrie mondiale du tourisme dans son ensemble reçoivent les meilleures analyses, conseils et options politiques possibles sur les nombreux défis complexes auxquels nous sommes tous confrontés dans notre domaine de prédilection, le tourisme.
- Tourisme et sécurité
Les catastrophes naturelles, le changement climatique et le terrorisme contre la biodiversité, principalement le braconnage de la faune marine et terrestre, font partie de la définition large de l’« insécurité » et nécessitent des réponses et des adaptations rapides et durables. En ce qui concerne le domaine sensible du terrorisme ciblant le tourisme, je m’attacherai tout particulièrement à mobiliser les gouvernements pour protéger le tourisme contre ce fléau, en renforçant la collaboration en matière de sécurité, la collecte et le partage de renseignements, la normalisation et la certification des procédures de sécurité, la gestion post-crise et le renforcement des capacités des États membres en matière de vigilance et de préparation aux interventions.
