Appel urgent du Dr Taleb Rifai à UNWTO Pays membres répondant au Conseil exécutif dans une nouvelle lettre ouverte

Le World Tourism Network Comité de plaidoyer vient de publier une nouvelle lettre ouverte du Dr Taleb Rifai, ancien secrétaire général de UNWTO.

Cette lettre est une réponse à lettre ouverte d'hier aux États membres par le Président de la UNWTO Conseil exécutif du Chili.

La lettre exhorte UNWTO États membres de voir tous les arguments dans cette affaire exposés dans sa lettre.

Lire la lettre du Dr Rifai

Chers collègues et amis, 

C'est avec grand plaisir que je reçois enfin une réponse à la lettre conjointe que j'ai signée avec Francesco Frangialli, toujours en décembre 2020, sur le calendrier de UNWTO élections au poste de secrétaire général, et j'en remercie l'Honorable Président du Conseil. Vous vous souviendrez peut-être que dans notre lettre, nous avons proposé au Secrétariat de reconsidérer le calendrier de janvier 2021 pour le 113 Conseil exécutif suite au changement des dates de FITUR de janvier à mai 2021. 

Je ne peux que saluer et apprécier les remarques faites par l'hon. Président du Conseil que la légalité était strictement observée dans les décisions des 112 et 113 Conseils exécutifs. Son réconfort est réconfortant, même si nous n'avons jamais contesté la légalité de l'un ou l'autre des ensembles de décisions : nos commentaires ont été formulés dans une perspective plus large visant à garantir l'équité de l'ensemble du processus.

Récapitulons : 

1. En septembre 2020, lors du 112 Conseil exécutif à Tbilissi, Géorgie, le Conseil exécutif a décidé tenir ses 113th session en Espagne en janvier 2021, dans le cadre du FITUR, à des dates à confirmer par le pays hôte 1. 
2. Lors de la même réunion, le Conseil a également approuvé le calendrier du processus électoral, avec la date limite de dépôt des candidatures à deux mois des dates du CE, soit le 18 novembre 2020 2. 
3. Un mois après la 112 réunion du Conseil exécutif, en octobre 2020, l'Espagne a annoncé que FITUR était reporté à mai 2021 en raison des circonstances actuelles. Dans le communiqué de presse, la présence à la réunion du comité d'organisation de la FITUR de UNWTO3. Malheureusement, la décision du Conseil de tenir la 113e session du CE dans le cadre de la FITUR, à des dates à confirmer, n'a pas été suivi. 
4. Suite à la date limite des candidatures en novembre, UNWTO émis le 23 novembre une note verbale aux députés sur la réception de deux  candidatures 4. Malheureusement, la disposition approuvée au CE 112 pour informer les Membres avant le 15 décembre de la reçu candidatures n'a pas été respectée. En outre, il apparaît que, malheureusement, jusqu'à six candidatures ont été rejetées parce qu'elles n'ont pas été en mesure de les soumettre intégralement dans les délais. 
5. C'est à ce moment-là, en décembre 2020, qu'avec Francesco Frangialli, nous avons proposé la UNWTO communauté reconsidérer le calendrier du 113 Conseil exécutif 5. Nous avons également alerté que le tenir aux dates de janvier déclencherait une violation du Règlement financier 14.7 6, comme cela s'est malheureusement produit. 
6.  Le 113 Conseil exécutif s'est déroulé comme initialement prévu les 18 et 19 janvier 2021, le candidat alternatif ayant eu très peu de temps par rapport au titulaire pour mener une campagne efficace. En fait, lors d'un événement social organisé par le UNWTO à la veille du conseil, ledit candidat n'a malheureusement pas assisté pour protester contre l'absence d'égalité des chances dans la campagne. 

Chers amis, je n'ai jamais prétendu que la décision du Conseil n'était pas légale. Comme l'a dit récemment Francesco Frangialli, la légalité ne suffit pas. En manipulant le processus, vous pouvez être à la fois légal et immoral 7. 

On dit dans les milieux universitaires que si un étudiant échoue, c'est le problème de l'étudiant ; mais si toute la classe échoue, c'est la faute du professeur. Que dire alors que le délai de candidature était si court que jusqu'à 6 candidatures externes sur 7 n'ont pu être respectées dans les délais ? Ou pourquoi cette information sur les candidatures rejetées a été cachée aux députés, même si le Conseil avait demandé des informations sur candidatures reçues à diffuser ? 

Que dire alors que le seul candidat alternatif restant était confronté à un calendrier impossible pour la campagne, la plupart pendant la période de Noël et du Nouvel An, lorsque les administrations du tourisme fermaient pour l'année ? 

Que dire lorsque le secrétaire général a assisté à la réunion du comité d'organisation de la FITUR qui a changé les dates de janvier à mai et n'a pris aucune mesure pour ajuster les dates du Conseil dans le cadre de la FITUR comme mandaté par le Conseil? 

Que dire lorsque le Secrétaire général a laissé les dates de janvier au Conseil sachant qu'il violerait ainsi le Règlement financier ? 

Que dire quand la déontologue s'exprime 8avec inquiétude et tristesse croissantes que les pratiques antérieures avaient soudainement été interrompues laissant une large place à l'opacité et à la gestion arbitraire? 

Dans un rapport perspicace, le Corps commun d'inspection des Nations Unies 9 a mis en garde les Membres contre les élections des chefs de secrétariat d'agence lorsqu'un candidat interne prétendant à ce poste y participe : Les candidats internes qui se présentent pour le poste de chef de secrétariat peuvent abuser ou abuser de leurs fonctions et ressources (par exemple, contacts, voyages, bureaux, personnel, etc.) pour servir leurs propres campagnes. Cette situation serait non seulement contraire à l'éthique, mais entraînerait également une inégalité des chances entre les candidats internes et externes et pourrait conduire à une division du personnel.

Les Inspecteurs étaient en fait tellement préoccupés par cette possibilité qu'ils ont ajouté plus tard : De l'avis des inspecteurs, un tel comportement devrait toujours être considéré comme illégal et contraire à l'éthique et être condamné. Si un candidat interne ou un candidat externe retenu est soupçonné de telles pratiques, il doit faire l'objet d'une enquête et d'une procédure disciplinaire.. 

Dans ce contexte, le Conseil exécutif 113 a émis une recommandation pour l'élection du Secrétaire général, que vous avez devant vous. Il est maintenant temps pour vous au vu de tous les arguments, et de l'opinion que vous avez du candidat, de voter pour ou de voter contre. Vous êtes libre de le faire dans tous les cas et le mécanisme de vote doit garantir votre secret : l'avenir de l'Organisation est entre vos mains. 

Avec mes chaleureuses salutations personnelles à vous tous, 

Taleb rifai 

UNWTO Secrétaire général
2010-2017.

---

1.  CE/DEC/15(CXII) https://webunwto.s3.eu-west-1.amazonaws.com/s3fs-public/2020-09/CE_112_Decisions_En.pdf 
2. Annexe au CE/112/6 rév 1. https://webunwto.s3.eu-west-1.amazonaws.com/s3fs-public/2020-09/CE112_06_Procedure_SG_elections_2022-2025_rev1_En_0.pdf 
3. https://www.ifema.es/fitur/noticias/nuevas-fechas-19-23-mayo-2021 
4. Paragraphe 5 CE/113/4. https://webunwto.s3.eu-west-1.amazonaws.com/s3fs-public/2020-12/CE113_04_Recommendation_nominee_post_Secretary_General_2022_2025_En_0.pdf  
5. https://wtn.travel/decency/ 
6. Article 14.7 du Règlement financier : Au plus tard le 30 avril de chaque année, le Secrétaire général soumet au Conseil les états financiers vérifiés de l'exercice précédent. https://www.e-unwto.org/doi/epdf/10.18111/9789284422319 
7. https://eturbonews.com/3009507/urgent-warning-by-unwto-honorary-secretary-general-francesco-frangialli/ 
8. https://webunwto.s3.eu-west-1.amazonaws.com/s3fs-public/2021-10/A24_05_c_Human%20resources%20report_En_0.pdf 
9. https://www.unjiu.org/sites/www.unjiu.org/files/jiu_document_files/products/en/reports-notes/JIU%20Products/JIU_REP_2009_8_English.pdf cité les paragraphes 77 et 87 (partie).

Birgit Trauer postée à la World Tourism Network Groupe Whatsapp :
Cet appel à la transparence et au souci éthique, à mon avis, démontre l'intention et l'engagement les plus positifs pour assurer l'inclusion, l'équité et l'obligation morale qui sous-tendent l'accent mis par les Nations Unies en 2021 sur la paix et la confiance. Merci Dr Taleb Rifai.