Après dix jours de négociations, les discussions du Comité intergouvernemental de négociation (CIN) du PNUE visant à élaborer un instrument international juridiquement contraignant sur la pollution plastique, y compris dans le milieu marin, ont été suspendues tôt le 10 août sans parvenir à un consensus sur le texte de l'instrument. Le Comité a convenu de reprendre les négociations à une date ultérieure qui sera annoncée.
La réunion a été ajournée avec la volonté clairement exprimée par les États membres de poursuivre le processus, reconnaissant les différences de vues importantes entre les États.
Cette cinquième session (INC-5.2) a réuni plus de 2,600 1,400 participants au Palais des Nations à Genève, dont plus de 183 1,000 délégués membres de 400 pays et près de 70 30 observateurs représentant plus de XNUMX organisations. Quelque XNUMX ministres et vice-ministres, ainsi que XNUMX autres représentants de haut niveau, ont également tenu des tables rondes informelles en marge de la session.
Ces dix jours ont été âprement disputés, dans un contexte de complexités géopolitiques, de défis économiques et de tensions multilatérales. Cependant, une chose demeure claire : malgré ces complexités, tous les pays souhaitent rester à la table des négociations.
« Même si nous n’avons pas obtenu le texte de traité que nous espérions, nous, au PNUE, poursuivrons notre travail contre la pollution plastique – une pollution présente dans nos eaux souterraines, dans nos sols, dans nos rivières, dans nos océans et, oui, dans nos corps », a déclaré Inger Andersen, directrice exécutive du Programme des Nations Unies pour l’environnement (PNUE).
L'objectif de la CNI-5.2 était de convenir du texte de l'instrument et de mettre en lumière les questions non résolues nécessitant des travaux préparatoires supplémentaires en vue d'une conférence diplomatique. La session a suivi une approche structurée, commençant par une séance plénière d'ouverture, puis s'est poursuivie par quatre groupes de contact qui ont abordé des domaines clés, notamment la conception des plastiques, les substances chimiques préoccupantes, les plafonds de production, le financement et la conformité. Cette séance a été suivie d'une séance plénière de bilan, de consultations informelles et s'est conclue par une séance plénière de clôture le 15 août.
Un texte du Président issu de l'INC-5.1 à Busan a servi de point de départ aux négociations de l'INC-5.2. Le Président a publié un projet de texte et une proposition de texte révisé tout au long de la session. Malgré une mobilisation intensive, les membres du Comité n'ont pas pu parvenir à un consensus sur les textes proposés.
« Ne pas atteindre l'objectif que nous nous sommes fixés peut être source de tristesse, voire de frustration. Pourtant, cela ne doit pas nous décourager. Au contraire, cela devrait nous inciter à retrouver notre énergie, à renouveler nos engagements et à unir nos aspirations », a déclaré Luis Vayas Valdivieso, président de l'INC.
« Cela ne s’est pas encore produit à Genève, mais je ne doute pas que le jour viendra où la communauté internationale unira sa volonté et se donnera la main pour protéger notre environnement et préserver la santé de nos populations. »
Ce processus INC a débuté en mars 2022, lors de la reprise de la cinquième session de l’Assemblée des Nations Unies pour l’environnement (UNEA-5.2), lorsqu’une résolution historique a été adoptée pour élaborer un instrument international juridiquement contraignant sur la pollution plastique, y compris dans le milieu marin.
« À l'issue de cette session, nous repartons avec une compréhension des défis à venir et un engagement renouvelé et partagé pour les relever », a déclaré Jyoti Mathur-Filipp, secrétaire exécutive du secrétariat de l'INC. « Le progrès est désormais notre devoir. »
La session a également bénéficié de la participation active de la société civile – notamment des peuples autochtones, des récupérateurs de déchets, des artistes, des jeunes et des scientifiques – qui ont fait entendre leur voix à travers des manifestations, des installations artistiques, des points de presse et des événements au Palais et aux alentours.
La session de Genève fait suite à la CNI 5.1, qui s'est tenue en novembre/décembre 2024 à Busan, en République de Corée. Elle a été précédée de quatre sessions : CNI-1 à Punta del Este en novembre 2022, CNI-2 à Paris en juin 2023, CNI-3 à Nairobi en novembre 2023 et CNI-4 à Ottawa en avril 2024.
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