Le « contexte mondial défavorable » a rendu le Objectif 2030 des objectifs de développement durable (ODD) des Nations Unies irréalisable, selon un rapport de l’ONU. Bien que des progrès considérables aient été réalisés dans l’ensemble des 17 objectifs, ils sont « inégaux et inadéquats » selon les pays et les catégories, et ne seront pas pleinement atteints avant 2062.
Le rapport d'étape a été publié lors d'une conférence de presse le 15 février au FClub des Correspondants Étrangers de Thaïlande (FCCT) prononcée par Rachel Beavan, directrice de la Division de la statistique du Commission économique et sociale des Nations Unies pour l'Asie-Pacifique (CESAP), et Lin Yang, Secrétaire exécutif adjoint chargé des programmes, CESAP. Alors que la période de 15 ans des ODD vient d'entrer dans sa seconde moitié, le rapport propose une analyse complète de la situation actuelle, appuyée par des indicateurs de mesure par pays et par catégorie.
La Commission économique et sociale des Nations Unies pour l'Asie et le Pacifique est le principal organe législatif de la CESAP et rend compte au Conseil économique et social (ECOSOC). Il constitue un forum permettant à tous les gouvernements de la région d'examiner et de discuter des questions économiques et sociales et de renforcer la coopération régionale.
Fenêtres d'opportunité
Une exploration détaillée du rapport montre des opportunités claires pour l'industrie du voyage et du tourisme en Asie-Pacifique de redoubler d'efforts pour atteindre au moins deux des ODD (5 et 16) confrontés aux défis de « pénurie de données ».
Dans son avant-propos du rapport, Mme Armida Salsiah Alisjahbana, Secrétaire générale adjointe de l'ONU et Secrétaire exécutive de la CESAP, affirme que la région se trouve « à un moment critique ». Elle déclare : « Les progrès vers les ODD restent inégaux et insuffisants dans la région.
Il est alarmant de constater qu’aucun des 17 ODD n’est en passe d’être atteint d’ici 2030.
Les tendances suggèrent qu’au rythme actuel, la région ne parviendra pas à atteindre les 17 ODD avant 2062, ce qui représente un retard important de 32 ans. Bien que des mesures positives aient été prises pour réduire la pauvreté et soutenir une industrie, une innovation et des infrastructures durables dans la région, celles-ci sont insuffisantes pour atteindre les objectifs 1 et 9 d'ici 2030. Cela souligne l'incapacité considérable de la région à répondre aux aspirations de l'Agenda 2030 et signale régression dans certains domaines critiques.
Pourquoi les objectifs sont-ils hors de portée ?
Selon le rapport, « un contexte mondial défavorable contribue sans aucun doute à cette lenteur des progrès. La pandémie de COVID-19 a bouleversé des vies, plongeant des millions de personnes dans la pauvreté. Elle a entraîné d’importantes conséquences sociales, économiques et environnementales qui se reflètent progressivement dans les données. Les crises et les conflits en cours, tant à l’intérieur qu’à l’extérieur de la région, ont perturbé les chaînes d’approvisionnement mondiales, alimenté l’inflation et créé l’incertitude. Ils ont contribué à la volatilité des prix des produits alimentaires et des matières premières et à un environnement financier contraint.
La région doit garder le cap
Néanmoins, le rapport indique que la région doit maintenir le cap et intensifier ses efforts pour atteindre les objectifs.
Il déclare : « Malgré ces défis et même si les progrès dans la région sont nettement en retard, la vision exposée dans le Programme 2030 reste aussi pertinente aujourd'hui qu'elle l'était en 2015. Les 17 ODD continuent de fournir un cadre complet pour les efforts audacieux, une action transformatrice est nécessaire pour construire un monde plus vert, plus juste et meilleur d’ici 2030.
Il devient de plus en plus urgent d’accélérer les progrès vers la réalisation des objectifs, compte tenu des défis existentiels auxquels la région est confrontée dans les dimensions sociale, économique et environnementale du développement. Ce rapport met en lumière les domaines sur lesquels les parties prenantes doivent concentrer leurs actions de toute urgence pour garantir qu’aucun objectif, aucun pays et personne ne soit laissé pour compte.
Un aperçu des progrès des ODD et de la performance globale de la région montre :
- Des progrès positifs ont été réalisés vers l’élimination de la pauvreté (objectif 1) et le renforcement de l’industrie, de l’innovation et des infrastructures durables (objectif 9). Ce sont les objectifs qui ont le plus progressé depuis 2015, mais leurs progrès sont insuffisants pour atteindre les objectifs d'ici 2030. Les progrès vers l'objectif 1 s'expliquent en partie par des mesures positives visant à sortir les gens de l'extrême pauvreté (définie comme vivre avec moins de 2.15 dollars par jour). ) et réduire la proportion de personnes vivant en dessous des seuils de pauvreté définis au niveau national. Le soutien international officiel aux infrastructures et l’amélioration de l’accès aux technologies de l’information et des communications ont contribué aux progrès vers l’objectif 9.
- Certains progrès ont été réalisés vers la faim zéro (objectif 2), la bonne santé et le bien-être (objectif 3), une énergie propre et abordable (objectif 7) et la réduction des inégalités (objectif 10).
- Une action urgente est nécessaire pour améliorer l’accès à un travail décent afin de soutenir la croissance économique (Objectif 8) et d’accélérer les progrès vers une consommation et une production responsables (Objectif 12). Des actions sont également nécessaires pour protéger la vie sous l’eau (Objectif 14) et la vie sur terre (Objectif 15) et pour renforcer les partenariats pour atteindre les objectifs (Objectif 17). C’est dans ces domaines que le moins de progrès ont été réalisés depuis 2015.
- Les progrès vers une éducation de qualité pour tous (Objectif 4) sont également très lents et les écarts en matière d’égalité d’accès à l’éducation se creusent dans la région.
- L’action climatique (Objectif 13) a continué de régresser et il est devenu de plus en plus urgent d’agir pour inverser cette tendance. La région reste à la fois une victime et un moteur majeur du changement climatique. Les températures dans la région augmentent plus rapidement que la moyenne mondiale. Les événements météorologiques extrêmes et imprévisibles et les risques naturels continuent de devenir plus fréquents et plus intenses. Six des pays les plus touchés se trouvent en Asie et dans le Pacifique, mais cette région continue de représenter plus de la moitié des émissions mondiales de gaz à effet de serre, dont une grande partie est due à la combustion du charbon.
L’un des principaux défis dans l’évaluation des progrès vers la réalisation des ODD est le manque de données tendancielles suffisantes, indique le rapport.
Suivi national des ODD
L'ONU dispose d'un outil de suivi national des ODD qui permet aux pays d'ajouter leurs données, de saisir des valeurs cibles nationales et de visualiser les progrès nationaux par rapport aux ODD. Les progrès vers chacun des ODD sont mesurés par un sous-ensemble de 231 indicateurs, mais le rapport indique que seuls 133 possèdent suffisamment de données pour évaluer les progrès régionaux. Dans les États membres et membres associés de la CESAP, en moyenne, seulement 52 pour cent des indicateurs comportent deux points de données ou plus, tandis que plus d’un tiers des indicateurs manquent totalement de données.
Deux des domaines présentant les plus grandes lacunes en matière de données concernent directement le tourisme : l’objectif 5 (dans lequel le tourisme obtient des résultats exceptionnelles) et l’objectif 16 (auquel le tourisme peut apporter une contribution significative).
Concernant l'objectif 5, le rapport indique : « Malgré les progrès globaux des taux de scolarisation, les femmes et les filles continuent de faire face à des défis considérables lorsqu'il s'agit d'accéder à l'éducation et aux opportunités d'emploi. Ils ont des taux de scolarisation plus faibles et ont des difficultés à être alphabétisés. Les jeunes femmes rencontrent également des difficultés pour accéder aux marchés du travail, ce qui entraîne des taux de chômage plus élevés chez les jeunes. Il ajoute : « Dans l’ensemble, les indicateurs suggèrent que la discrimination à laquelle sont confrontées les femmes et les filles reste une cause majeure d’inégalité tandis que les hommes sont confrontés à des problèmes de santé et de sécurité personnelle. »
Concernant l'objectif 16, le rapport cite l'importance de la corruption, de la criminalité, de la violence, de la paix, de la justice et des droits de l'homme. Il indique que les objectifs sont confrontés à une « pénurie de données » liées aux indicateurs de mesure. « Même si certains indicateurs ont diminué, tels que les taux d’homicides, la région doit faire face à l’augmentation du nombre de personnes déplacées à l’intérieur du pays, tout en luttant contre les pots-de-vin, la corruption et la traite des êtres humains. Pour garantir l’accès de tous à la justice, il faut faire davantage pour établir des cadres juridiques non discriminatoires. Cela nécessite que tous les groupes sociétaux, en particulier les femmes et les jeunes, participent activement aux processus décisionnels.
Le rapport fournit une liste de contrôle complète par rapport à laquelle les entreprises individuelles de voyages et de tourisme peuvent analyser leurs contributions. Une observation est le déséquilibre évident dans la manière dont les voyages et le tourisme dans leur ensemble ont abordé les ODD. Beaucoup trop d’attention a été accordée aux ODD liés à l’environnement, à la production, à la consommation et à la technologie, et pratiquement aucune attention aux objectifs sociaux, économiques et culturels.
Responsabilité des voyages et du tourisme
La lacune la plus critique est peut-être la responsabilité du voyage et du tourisme dans la résolution des « crises et conflits en cours », les causes des déficits des ODD, qui ne figurent jamais à l’ordre du jour des forums et conférences de l’industrie.
SOURCE : Fil de presse Travel Impact, Bangkok
