DAKAR, Sénégal - L'Association du transport aérien international (IATA) a renforcé son engagement envers l'aviation africaine et a appelé les dirigeants de l'industrie et des gouvernements du centre-ouest de l'Afrique à travailler ensemble pour faire de l'aviation une partie encore plus intégrante du développement et de l'intégration économiques de l'Afrique. La sécurité, la coopération régionale et les normes mondiales pour le financement des infrastructures ont été soulignées comme des questions clés qui doivent être traitées.
« L'aviation africaine soutient 6.7 millions d'emplois de haute qualité et une activité commerciale totalisant quelque 67.8 milliards de dollars. L'aviation pourrait jouer un rôle encore plus important pour faciliter la croissance et le développement de l'Afrique. Pour y parvenir, cependant, nous avons besoin d'un effort d'équipe du gouvernement et de l'industrie axé sur l'amélioration de la sécurité, l'adoption d'une approche politique coordonnée et la mise en œuvre de normes mondiales », a déclaré Tony Tyler, directeur général et PDG de l'IATA dans un discours liminaire pour ouvrir les Journées de l'aviation de l'IATA à Dakar, Sénégal.
Sécurité
"Le problème le plus pressant pour l'aviation africaine aujourd'hui est la sécurité", a déclaré Tyler. En 2011, le continent a connu en moyenne un accident pour 305,000 2010 vols utilisant des avions à réaction de construction occidentale. Il s'agit d'une amélioration par rapport à 135,000, où la moyenne était d'un accident pour XNUMX XNUMX vols. Mais c'était quand même neuf fois pire que la moyenne mondiale. "Il devrait être aussi sûr de voyager par avion en Afrique que dans n'importe quelle autre partie du monde", a déclaré Tyler.
En mai 2012, l'IATA, avec l'Organisation de l'aviation civile internationale (OACI) et de nombreuses autres organisations, s'est engagée dans un plan d'action d'amélioration stratégique pour l'Afrique visant à remédier aux lacunes en matière de sécurité et à renforcer la surveillance réglementaire dans la région d'ici 2015. Le plan d'action d'amélioration stratégique vise à atteindre des niveaux de sécurité de classe mondiale dans toute l'Afrique d'ici 2015 », a déclaré Tyler. Le Plan a été approuvé dans le cadre de la « Déclaration d'Abuja » par la réunion ministérielle sur la sûreté et la sécurité de l'aviation de l'Union africaine en juillet. La prochaine étape est la ratification à l'Assemblée de l'Union africaine en janvier 2013.
Le Plan repose sur des priorités clés :
Adoption et mise en œuvre d'un système de surveillance réglementaire efficace et transparent, y compris la mise en œuvre obligatoire de l'audit de sécurité opérationnelle de l'IATA (IOSA)
Mise en œuvre des mesures de sécurité des pistes
Formation sur la prévention de la perte de contrôle
Mise en œuvre de l'analyse des données de vol (FDA)
Mise en place de Systèmes de Gestion de la Sécurité (SMS)
Ces priorités portent sur les problèmes les plus urgents identifiés par l'analyse par l'OACI et l'IATA des performances de sécurité de l'Afrique entre 2006 et 2010. « Par exemple, les accidents de piste ont représenté environ un quart des accidents sur la période. Si nous ciblons des mesures pour y remédier, nous verrons des résultats qui feront la différence. Cela s'est déjà avéré être le cas avec la FDA. Depuis que la FDA a été mise à la disposition de tous les membres de l'IATA en avril 2008, les écarts par rapport aux trajectoires de vol optimales ont été réduits de moitié pour les compagnies aériennes participant au programme. La FDA améliore la sécurité. Et l'esprit du plan est de travailler avec les gouvernements de la région pour rendre plus largement disponibles à travers l'Afrique des outils, des programmes et des normes qui amélioreront la sécurité », a déclaré Tyler.
Tyler a souligné l'importance des deux principaux programmes d'audit de l'IATA : l'IOSA et l'audit de sécurité de l'IATA pour les opérations au sol (ISAGO). « En 2011, le taux d'accidents en Afrique était neuf fois supérieur à la moyenne mondiale. Mais si nous ne regardons que les performances des compagnies aériennes africaines enregistrées auprès de l'IOSA, le taux d'accidents était similaire à la moyenne mondiale. Cela nous indique que l'application de normes mondiales à l'aviation africaine donnera des résultats. Et le moyen le plus efficace d'accroître l'adoption de l'IOSA en Afrique est que les gouvernements imposent la participation de toutes les compagnies aériennes. L'IOSA est une condition d'adhésion à l'IATA ainsi qu'à l'Association des compagnies aériennes africaines (AFRAA).
Une surveillance réglementaire forte est également cruciale. Les programmes d'audit standard mondiaux tels que l'IOSA et l'ISAGO contribueront également à améliorer la supervision de la sécurité, une responsabilité essentielle des gouvernements. "L'engagement des gouvernements à établir des autorités de l'aviation civile en toute autonomie, avec un financement durable et sans ingérence politique est fondamental", a déclaré Tyler.
Approche commune : utiliser l'aviation comme moteur économique
Tyler a également appelé à une approche régionale coordonnée de l'aviation. « L'Afrique est confrontée à de nombreux défis communs. En plus de la sécurité, il s'agit notamment d'infrastructures inadéquates, de la « fuite des cerveaux » et du renforcement des compétences, de la recherche de sources de capitaux, de la modernisation de la flotte, du renforcement de la compétitivité et bien plus encore. »
Un exemple de coopération régionale est l'Agence multi-États pour la sécurité de la navigation aérienne en Afrique et à Madagascar (ASECNA), qui a été créée en 1959 et fournit des services de navigation aérienne sur une vaste partie du continent africain. "Nous sommes impatients de travailler avec eux pour améliorer continuellement les niveaux de service et la rentabilité", a déclaré Tyler.
Cependant, Tyler a noté que pour de nombreux gouvernements africains, l'aviation n'est pas la priorité absolue. « L'élimination de la pauvreté, l'amélioration de la santé, l'élévation du niveau de vie et la création d'emplois sont beaucoup plus importantes. Mon message n'est pas de changer les priorités, mais de demander aux gouvernements de considérer l'aviation comme un moteur économique et d'élaborer des politiques pour soutenir ce rôle important.
Infrastructure financée de manière appropriée
L'un des obstacles à la capacité de l'aviation à servir de catalyseur économique en Afrique centrale et occidentale est la prolifération des redevances et des taxes pour soutenir le développement des infrastructures. « L'infrastructure est essentielle à l'aviation. Et cela doit être payé. Mais il existe des principes établis pour un tel financement élaborés par l'OACI. Il s'agit notamment de la transparence, de la consultation des utilisateurs et de la relation avec les coûts. Afin de garantir que les avantages reviennent à ceux qui ont payé, le préfinancement n'est autorisé que si des garanties spécifiques pour les utilisateurs sont respectées. Malheureusement, ces principes de base ne sont pas suivis dans le cas des frais de développement des infrastructures en Afrique. Cela ne peut qu'avoir un effet négatif sur la croissance de l'aviation. Et si l'aviation est trop lourdement taxée, sa capacité à être un catalyseur économique est compromise », a déclaré Tyler.
Tyler a souligné que les frais de développement aéroportuaire au Sénégal s'élèvent désormais à 68 dollars par personne, soit le plus élevé d'Afrique. Le Bénin, le Cameroun, la République démocratique du Congo, la Gambie, la Guinée-Bissau, le Mali, le Niger, la Sierra Leone et le Togo ont tous des frais de développement allant de 9 dollars par passager à plus de 50 dollars.
« L'exemple du Sénégal est une occasion immédiate de travailler ensemble, d'apporter des améliorations et d'aider les États de cette région à mieux comprendre que l'aviation n'est pas une vache à lait à traire. C'est un puissant cheval de trait. Les politiques publiques doivent être conçues pour tirer parti de la capacité unique de l'aviation à catalyser la croissance économique », a déclaré Tyler.
Engagement envers l'Afrique
Tyler a noté que l'Assemblée générale annuelle 2013 de l'IATA et le Sommet mondial du transport aérien se tiendront au Cap. « L'Afrique a le plus grand potentiel de tous les continents pour que l'aviation contribue encore plus à son développement. Soutenue par une infrastructure adéquate, une structure de coûts appropriée et opérant dans un cadre politique qui valorise sa contribution, l'aviation pourrait jouer un rôle beaucoup plus important dans l'économie africaine dans son ensemble.
« La connectivité de l'aviation concerne les personnes qui font des affaires, les produits qui arrivent sur les marchés et les nouvelles opportunités qui sont découvertes. Avec quelques kilomètres de piste, même l'endroit le plus éloigné peut être relié au village global. Cela a un impact énorme et positif sur le développement. Et c'est la meilleure raison pour les gouvernements à travers l'Afrique de se soucier de l'aviation et de travailler ensemble pour assurer son progrès sûr, efficace et durable », a déclaré Tyler.
