Genève, Suisse - L'Association du transport aérien international (IATA) a exprimé sa déception face à la décision rendue aujourd'hui par la Cour de justice de l'Union européenne (CJUE) qui a confirmé les projets de l'Union européenne (UE) d'inclure l'aviation internationale dans le système d'échange de droits d'émission de l'UE (ETS) à partir de 2012. La décision de la CJUE représente une interprétation juridique européenne du SEQE-UE; cependant, le succès des plans européens dépendra de la manière dont les États non européens percevront son acceptabilité juridique et politique. À cet égard, il existe une opposition mondiale croissante.

«La décision d'aujourd'hui est une déception mais pas une surprise. Cela ne nous rapproche pas d'une approche globale indispensable des mesures économiques pour tenir compte des émissions internationales de l'aviation. Les initiatives unilatérales, extraterritoriales et faussant le marché telles que l'EU ETS ne sont pas la voie à suivre. Ce qu'il faut, c'est une approche globale convenue par l'Organisation de l'aviation civile internationale (OACI) », a déclaré Tony Tyler, directeur général et PDG de l'IATA.

La décision de la CJUE faisait suite à une contestation judiciaire présentée par l'Association du transport aérien d'Amérique (maintenant Airlines for America), un certain nombre de compagnies aériennes américaines, l'IATA et le National Airlines Council for Canada. Ensemble, ils ont fait valoir que l'EU ETS contrevenait à la Convention de Chicago qui interdit une telle taxation de l'aviation internationale. La CJUE a jugé que la Convention de Chicago ne lie pas l'UE qui n'est pas signataire et que l'ETS ne viole aucun autre aspect du droit international.

«La décision de la CJUE peut refléter la confiance européenne dans les projets européens. Mais cette confiance n'est en aucun cas partagée par le monde extérieur où l'opposition grandit. Une résolution officielle du Conseil de l'OACI appuyée par 26 pays a exhorté l'Europe à adopter une approche différente. L'Inde aurait ordonné à ses compagnies aériennes de ne pas s'y conformer. Une législation similaire est en train d'être adoptée par le Congrès américain. D'autres défis juridiques sont attendus. Et le 16 décembre, les secrétaires d'État et des transports américains ont averti que les États-Unis seraient contraints de prendre des mesures appropriées si l'Europe ne repensait pas ses plans », a déclaré Tyler. La lettre américaine a noté qu'au moins 43 pays se sont publiquement opposés aux plans de l'Europe.

L'industrie du transport aérien s'est engagée à l'échelle mondiale à améliorer l'efficacité énergétique de 1.5 % par an jusqu'en 2020, à limiter les émissions nettes à partir de 2020 et à réduire de moitié les émissions nettes d'ici 2050 (par rapport aux niveaux de 2005). « Un cadre mondial pour les mesures économiques est un élément essentiel de notre stratégie pour atteindre ces objectifs ambitieux. Mais nous n'obtiendrons pas d'accord sur une approche globale si les États se lancent des pierres parce que l'Europe veut agir de manière extraterritoriale. L'Europe devrait s'attribuer le mérite d'avoir mis la question de l'aviation et du changement climatique à l'ordre du jour mondial. Mais ce qu'il faut maintenant, c'est que l'Europe travaille avec le reste du monde par le biais de l'OACI pour parvenir à une solution globale. La décision d'aujourd'hui n'a pas changé cette réalité », a déclaré Tyler.

Lors de sa 37e Assemblée en 2010, 15 principes ont été convenus par l'intermédiaire de l'OACI pour un cadre mondial sur les mesures économiques. Un engagement à développer un cadre basé sur ces mesures pour accord lors de la 38e Assemblée de l'OACI en 2013 a également été atteint.