Les autorités croates du tourisme ont exprimé leur inquiétude quant au fait que des « guides » non qualifiés et non formés opèrent dans les ports de croisière et autres sites patrimoniaux. L'Association européenne des tour-opérateurs (ETOA) a été invitée à donner son avis sur le sujet lors d'un atelier sur le guidage touristique organisé par la Chambre croate d'économie à Zagreb.
Dans la perspective de l'adhésion future de la Croatie à l'UE, l'objectif de l'atelier était de discuter des initiatives en matière de normes, de formation, de qualification et de réglementation des guides touristiques dans l'Union européenne, et de présenter des exemples de meilleures pratiques. Vlasta Klarić, de la Chambre croate d'économie, a salué le succès de l'atelier, déclarant que « l'échange d'expériences a ouvert de nouveaux canaux de communication, créé un nouveau réseau de connaissances et ouvert la voie à la durabilité de la diversité culturelle et de la richesse des identités européennes ».
A l'atelier d'une journée entière ont participé des guides touristiques, des représentants d'associations professionnelles de guides, des représentants du ministère croate du Tourisme, du ministère de la Culture, du ministère de la Science, de l'Éducation et des Sports et de l'ETOA, représentés par Nick Greenfield. « Nous reconnaissons l'importance des guides qualifiés localement pour les circuits accompagnés en Europe. Dans l’ensemble, ils enrichissent l’expérience de nos consommateurs », a-t-il déclaré.
L'ETOA a recommandé que les guides locaux soient encouragés, mais les monopoles restrictifs doivent être évités. « Les lois locales protégeant les guides et les guides conduisent invariablement à des situations anticoncurrentielles qui protègent la médiocrité.
« En règle générale, l’Europe est un espace libéral et gratuit pour le tourisme et les services touristiques avec une multiplicité d’options de guidage. Mais il arrive parfois que des professeurs d'université soient empêchés de donner des cours, que des ministres ne puissent pas s'adresser à leurs congrégations et que des guides d'États membres de l'UE soient menacés de poursuites. Pourquoi? Parce que les lois locales empêchent les touristes de choisir qui ils souhaitent écouter et quels services peuvent être proposés. Même les familles ne peuvent pas se parler à la fontaine de Trevi.»
En Italie, la réglementation, la pratique et l'application sont en contradiction avec le droit européen, et des difficultés persistent. Dino Costanza, un avocat de Rome, a averti la Croatie que le système italien de réglementation des guides touristiques n'était pas le meilleur à suivre. Il a expliqué que la profession s'enlisait dans trop de règlements, de règles et de règlements. En Italie, les « professions » de guide touristique et d'organisateur de voyages étaient réglementées aux niveaux national et régional. « Un manque de coordination entre l'administration centrale et les autorités locales affecte le système », a-t-il déclaré. « Selon une directive européenne sur les qualifications professionnelles, les guides touristiques devraient être libres d'exercer leurs activités en Italie, conformément au principe européen de libre prestation de services. Mais faute d’une approche commune de la part des administrations centrales et locales, l’objectif de la directive n’a pas été atteint dans le secteur complexe du tourisme.»
Marina Kristicevic, présidente de l'Association des guides touristiques de Dubrovnik, a déclaré : « Notre compétence et notre qualité peuvent faire ou défaire la réputation d'un site touristique », a déclaré Mme Kristicevic. "Nous fournissons des commentaires réguliers à l'administration du site et nous aidons à créer des expériences et des souvenirs. Nous valorisons notre patrimoine culturel et naturel et le patrimoine immatériel continue de vivre dans nos explications. Nous suivons les récentes fouilles et découvertes archéologiques ainsi que l'évolution de la situation politique.
"Vous devriez vous concentrer sur la qualité de vos guides locaux", a déclaré Nick Greenfield. La meilleure façon d'y parvenir est d'ouvrir vos villes à la concurrence pour s'assurer que les normes sont maintenues élevées alors que les clients recherchent la meilleure qualité et la meilleure valeur. Il existe une grande variété de services de guidage offerts aux touristes, dont les guides qualifiés localement ne sont qu'un. La libre prestation de services est toujours dans l'intérêt des clients.
Source: Association européenne des voyagistes
