L'auteur de ce rapport de diligence raisonnable sur UNWTO Nominé Zurab Pololikashvili est un analyste géopolitique avec des liens extrêmement forts avec le pays de Géorgie. S'il y a la moindre partialité dans ce rapport, c'est bien la préoccupation et le respect des auteurs pour la Géorgie. Pour cette seule raison, il n'est pas dans l'intérêt des auteurs de compromettre les chances du candidat géorgien, Zurab Pololikashvili, de devenir le premier candidat géorgien UNWTO Secrétaire général. En théorie, un tel développement serait formidable pour la Géorgie. Mais si un candidat géorgien est élu dans des circonstances douteuses ou même à distance compromises, alors le pays de la Géorgie a la (en fait, presque toutes) perdre.
En raison de l'intérêt du gouvernement géorgien pour cette élection et du vaste réseau de partisans de Pololikashvili, les auteurs de ce rapport ont pris un risque sérieux en le compilant. La Géorgie est un petit pays. Nous risquons d'importantes réactions négatives et représailles en publiant ceci. La raison pour laquelle nous avons choisi de procéder est que les divergences décrites dans le présent document pourraient en fin de compte nuire au pays - le même pays que Pololikashvili a si bien servi. L'enjeu est également le progrès des pays en développement qui dépendent du tourisme non seulement pour des avantages économiques, mais aussi pour leur progrès et leur amélioration globaux.
Ce n'est pas personnel. Les auteurs de ce rapport tiennent Zurab Pololikashvili en très haute estime. Son service au pays de la Géorgie est sans précédent. Ses compétences dans les secteurs public et privé l'ont rendu indispensable aux trois derniers gouvernements géorgiens.
En six semaines d'entretiens, personne n'avait rien de négatif à dire sur Zurab. Même ses adversaires juridiques, membres d'un journal qui poursuivent la banque qu'il a contribué à bâtir, n'avaient rien de mal à dire à son sujet. (Voir la dernière section)
Rapport de diligence raisonnable sur UNWTO Nominé Zurab Pololikashvili
Ce qui suit est un rapport sur le rôle de Zurab Pololikashvili en tant que candidat au poste de secrétaire général de l'Organisation mondiale du tourisme des Nations Unies (UNWTO), le manque de transparence, d'intégrité et de responsabilité de presque tous les partis de cette campagne, l'échec de l'ensemble du système et des dirigeants qui ont permis que cela se produise. Ce rapport a été compilé au cours des six dernières semaines. Il n'est pas censé être un compte rendu complet de tous les acteurs et de leurs échecs dans le processus électoral. Au lieu de cela, nous fournissons un bref aperçu d'un processus de nomination défectueux, du candidat, de ce qui n'a pas fonctionné et pourquoi
En mai 12th, 2017, Zurab Pololikashvili (né le 12 janvierth, 1977, à Tbilissi, Géorgie) a été nommé par le UNWTO Conseil exécutif pour le poste de Secrétaire général pour 2018-2021. La 105e session s'est tenue à Madrid, en Espagne, où il est ambassadeur de Géorgie.
Historiquement, le candidat est élu. Ou comme le UNWTO il met, « La recommandation du UNWTO Conseil exécutif sera soumis à la prochaine 22e UNWTO Assemblée générale de ratification (11-16 septembreth, 2017, Chengdu, Chine). »
Pourtant, le précédent historique de cette année pourrait ne pas décider du résultat final. Pololikashvili doit recevoir 2/3 des voix pour gagner. Et il perd rapidement confiance.
L'élection pour UNWTO Le secrétaire général est censé être une élection de personnes ayant le candidat le plus expérimenté qui prévaut. Au lieu de cela, ce processus a été dominé par des accords, des faveurs et des négociations en coulisses FIFA-esc entre divers pays et ne sauraient par l'expérience et l'intégrité de chacun des candidats. En conséquence, les représentants du secteur du tourisme sont de plus en plus préoccupés par l'intégrité de l'ensemble du processus.
Ligne de fond,
L'enjeu est tout simplement trop important pour que ce processus soit sapé par des intérêts nationaux. Ou comme le UNWTO lui-même le met:
« Aujourd'hui, le volume d'affaires du tourisme égale voire dépasse celui des exportations de pétrole, de produits alimentaires ou d'automobiles. Le tourisme est devenu l'un des acteurs majeurs du commerce international et représente en même temps l'une des principales sources de revenus pour de nombreux pays en développement. Cette croissance va de pair avec une diversification et une concurrence croissantes entre les destinations. Cette diffusion mondiale du tourisme dans les États industrialisés et développés a produit des avantages économiques et d'emploi dans de nombreux secteurs connexes, de la construction à l'agriculture ou aux télécommunications. La contribution du tourisme au bien-être économique dépend de la qualité et des revenus de l'offre touristique. UNWTO accompagne les destinations dans leur positionnement durable sur des marchés nationaux et internationaux toujours plus complexes. En tant qu'agence des Nations Unies dédiée au tourisme, UNWTO souligne que les pays en développement, en particulier, sont susceptibles de bénéficier du tourisme durable et agit pour contribuer à en faire une réalité.
Pour cette raison, un nombre croissant de représentants de diverses nations ont maintenant commencé à remettre en question la transparence et l'intégrité du processus de candidature. Nous croyons que la lumière du soleil est le meilleur désinfectant.
L’objectif de ce rapport est d’éclairer et de rendre transparent un processus qui, selon nous, a été compromis. L'objectif de ce rapport est ne sauraient de cibler ou d'attaquer un individu, mais d'exposer les défauts de l'ensemble UNWTO système et ce qui semble être un manque d'impartialité de l'ensemble du processus électoral.
Les représentants de chaque pays auront une dernière occasion d'élire ou de rejeter Zurab Pololikashvili à la tête de "plus grand du monde industrie du secteur des services commerciaux. » Malheureusement, les alternatives sont tout aussi problématiques.
Walter Mzembi, du Zimbabwe, a mené la charge contre Pololikashvili, criant au scandale, accusant la corruption, exigeant des changements et un examen public. Malheureusement, Mzembi est également le candidat qui est arrivé à la deuxième place. Il est le plus partial possible candidat, et pourtant il s'est fait sans vergogne l'alternative de «l'opposition».
L'échec d'un système
S'il est élu, Zurab Pololikashvili fera une amende UNWTO Secrétaire général. Pourquoi alors, pourriez-vous demander, Pololikashvili est-il le point focal de ce rapport sur l'échec de l'intégrité du processus électoral de l'UNTWO ?
Ce n'est pas ce que Pololikashvili fait, mais ce qu'il a fait ne sauraient fais. Outre sa décision extrêmement controversée de réunir le conseil exécutif UNWTO membres à un match du Real Madrid à guichets fermés (il a obtenu un bloc entier de billets) lors d'une réunion en cours le 10 mai, Pololikashvili n'a pas ouvertement fait campagne pour le poste pour lequel il pourrait bientôt être élu. Au lieu de cela, des membres du gouvernement géorgien, le Premier ministre et le ministère des Affaires étrangères en particulier, ont fait campagne en son nom. La Géorgie n'est pas seule.
Presque tous les pays qui ont proposé un candidat viable ont mené leur campagne au niveau national - en tant que pays et non en tant que candidat possédant les références nécessaires. Des dizaines d'autres pays sont coupables d'avoir conclu des accords secrets et non approuvés avec les principaux prétendants. L'échec réside dans le système dans son ensemble et dans ses dirigeants.
La plus grande offense de Zurab Pololikashvili est qu'il a remporté la nomination. Il l'a fait sans s'adresser au UNWTO corps une fois. Hormis un livre blanc cité ci-dessous, il n'a fait aucun cas de son expérience ou de sa politique future. Non seulement cela sape l'intégrité du processus, mais c'est aussi extrêmement cynique. Cela envoie exactement le mauvais message aux personnes ayant des aspirations futures pour le poste et les pays qu'elles représentent.
Quant aux auteurs de ce rapport, Pololikashvili a refusé de multiples tentatives d'entretiens. Il a refusé les courriels et a refusé de répondre ou a raccroché le téléphone lorsque nous avons tenté de le contacter, après avoir initialement accepté une interview. Le plus décourageant a peut-être été sa réponse initiale lorsque nous avons demandé une interview pour la première fois:
Il nous a dit d'attendre d'avoir gagné les élections.
Il n'y avait pas que nous. Pololikashvili n'a pas donné une seule conférence de presse, mais le secrétaire général actuel, le Dr Taleb Rifai, a parlé pour lui, tout comme le Premier ministre géorgien, Giorgi Kvirikashvili. La responsabilité est une vertu qui devrait être exigée du dirigeant potentiel de l'une des plus grandes industries du monde. C'est impossible si cette personnalité choisit d'ignorer les médias. Pourtant, Pololikashvili n'a violé aucune loi ni UNWTO réglementation en refusant de parler aux médias. Encore une fois, la plus grande offense de Pololikashvili est ce qu'il a fait ne sauraient faire.
En définitive le courant UNWTO les dirigeants doivent être tenus pour responsables. Ils sont des dizaines : Abulfas Garaye, le ministre de la Culture et du Tourisme de l'Azerbaïdjan – un pays de plus en plus autoritaire qui borde la Géorgie et partage une relation géopolitique très étroite – était président du conseil exécutif à Madrid lorsque Pololikashvili a été nommé. Courant UNWTO Le Secrétaire général, le Dr Taleb Rifai, partira avec ce fardeau. Cela pourrait très bien venir définir son héritage.
Mode mise à jour
Vous trouverez ci-dessous la biographie de Zurab Pololikashvili sur le site Web de sa propre ambassade: http://spain.mfa.gov.ge/index.php?lang_id=SPA&sec_id=269. Au 31 aoûtst, 2017, cette biographie n'était pas disponible en anglais et le site Web était répertorié comme «en mode mise à jour».
Lorsque l'on considère la divergence entre celle-ci et la biographie (ci-dessous) soumise à la UNWTO et la controverse entourant le manque de transparence dans la nomination de Pololikashvili, il y a des raisons de croire que cette « mise à jour » n'est pas une coïncidence.
À chaque instant, les auteurs de ce rapport, ainsi que plusieurs autres journalistes enquêtant sur cette question, ont été inhibés dans leur quête d'informations, en particulier en ce qui concerne les références touristiques de Pololikashvili, dont il semble qu'il n'y en ait presque pas.
Pièce A: De http://spain.mfa.gov.ge/
Ambassadeur extraordinaire et plénipotentiaire de Géorgie auprès du Royaume d'Espagne, de la Principauté d'Andorre, de la République algérienne démocratique populaire et du Royaume du Maroc, Représentant permanent de la Géorgie auprès de l'Organisation mondiale du tourisme (OMC)
CARRIÈRE
- Depuis le 15 avril 2012 Ambassadeur Extraordinaire et Plénipotentiaire de Géorgie au Royaume d'Espagne
- 2009-2010 Ministre du développement économique de la Géorgie
EXPÉRIENCE DANS LE SECTEUR PRIVÉ
L'expérience professionnelle de l'Ambassadeur Pololikashvili dans le secteur privé comprend plusieurs années dans le secteur financier et bancaire, en tant que directeur des opérations internationales de l'entité «TBC Bank» (l'une des banques les plus prestigieuses de Géorgie). Directeur de la succursale centrale de «TBC Bank» (2001-2005) et vice-président du groupe TBC (2010-2011).
En 2011-2011, l'ambassadeur Pololikashvili était le directeur général du FC Dinamo de Tbilissi, l'équipe de football professionnelle la plus remarquable de Géorgie.
DEGRÉ ACADÉMIQUE
2008-2009 Global Senior Management Program (GSMP), IE Business School, Instituto de Empresa, Madrid, Espagne
1994-1998 Diplôme en banque, Université technique de Géorgie, Tbilissi, Géorgie
RENSEIGNEMENTS PERSONNELS
Date de naissance 12 janvier 1977, Tbilissi, Géorgie
Marié et père de trois enfants
Langues:
Géorgien (natif)
Anglais, espagnol et russe (courant)
Français, japonais et polonais (parlé)
REMARQUE: Pololikashvili et ceux qui souhaitaient sa nomination ont pris ses impressionnantes références professionnelles et politiques et ont tenté de les lier au secteur du tourisme. En réalité, le candidat au poste de Secrétaire général de l'OMC n'a pratiquement aucune expérience de travail dans le tourisme. Au lieu de cela, le Premier ministre géorgien et d'autres responsables ont mené une campagne sournoise en son nom.
Pololikashvili n'a fait aucun effort pour faire campagne lui-même. Il a en fait évité de le faire. Il a refusé de prendre la parole lors des réunions officielles de l'organisation même, dont il pourrait bientôt être en charge et responsable.
La stratégie de la campagne Pololikashvili a été de vendre son immense expérience politique (et du secteur privé) avec les trois derniers gouvernements géorgiens comme expérience dans le secteur du tourisme. C'est le seul argument du camp de Pololikashvili pour expliquer pourquoi il devrait être secrétaire général de la plus grande industrie du monde pendant les quatre prochaines années.
Si son expérience professionnelle et politique ne peut guère être critiquée, il est faux de le qualifier d'expert du tourisme à quelque titre que ce soit. C'est au mieux cynique et au pire malhonnête.
Ci-dessous, des extraits du livre blanc que le camp de Pololikashvili (dans lequel il semble avoir été peu impliqué) a présenté au UNWTO:
En comparant simplement la biographie ci-dessus de son site Web en tant qu'ambassadeur de Géorgie en Espagne, où le mot «tourisme» n'apparaît que une fois (au nom de son titre officiel de l'OMC), aux extraits ci-dessous de son livre blanc, on peut voir où sont insérées les «informations d'identification» du tourisme (en gras) dans le texte et ténu lié à ses nombreuses positions au fil des ans. La pièce B est une œuvre de fiction impressionnante
Pièce B:
Du http://cf.cdn.unwto.org/sites/all/files/pdf/h_e_mr_zurab_pololikashvili.pdf
L'Ambassadeur POLOLIKASHVILI a une vaste expérience de travail dans les secteurs privé et public à des postes de haut niveau. Il possède vaste expérience diplomatique, ayant représenté la Géorgie à l'Organisation mondiale du tourisme (UNWTO), ainsi qu'ambassadeur extraordinaire et plénipotentiaire auprès du Royaume d'Espagne. Il a également occupé le poste de sous-ministre des Affaires étrangères de 2005 à 2006.
POSITION ACTUELLE
En tant que ministre du Développement économique de la Géorgie, l'ambassadeur Pololikashvili était chargé de superviser les stratégies de croissance budgétaire à long terme du pays, de faire progresser les initiatives de politique de commerce extérieur et d'investissement., ainsi que pour promouvoir le développement du tourisme, les secteurs des infrastructures et des transports. Il a joué un rôle déterminant dans le lancement d'une politique innovante pour le développement du tourisme en Géorgie, en donnant la priorité à la sphère à la fois sur les programmes du gouvernement et du secteur privé.
Pendant le mandat de l'Ambassadeur Pololikashvili en tant que ministre du Développement économique, grâce à des réformes politiques clés, activités de marketing, amélioration des infrastructures et initiatives de libéralisation des visas, la Géorgie a réussi à presque doubler le nombre annuel d'arrivées internationales, passant de 1.5 million (en 2009) à dépasser la barre des 2.8 millions en 2011.
Ces réformes ont ouvert la voie à des pratiques de tourisme durable en Géorgie et à des initiatives de réduction de la pauvreté, plaçant la Géorgie parmi les principales destinations touristiques de la région.
Le ministre Pololikashvili a dirigé avec succès les processus de libéralisation économique, introduisant des politiques plus favorables aux PME et des programmes d'incitation pour attirer les investissements étrangers pour le développement des infrastructures matérielles et immatérielles.
2005 - 2006 Vice-ministre des Affaires étrangères de Géorgie. En cette qualité de Vice-Ministre des Affaires étrangères de Géorgie, il a supervisé les départements administratifs, budgétaires, financiers et affaires consulaires, ainsi que le Département de la gestion des ressources humaines.
Pololikashvili était chargé d'inaugurer une nouvelle phase de régimes de visas plus libéraux et plus sûrs, de faciliter les processus visant à faciliter les procédures de passage des frontières et d'approfondir les relations avec diverses organisations internationales, y compris la UNWTO.
Expérience du secteur privé.
L'expérience de l'Ambassadeur Pololikashvili dans le secteur privé comprend plusieurs années dans les secteurs financier et bancaire, en tant que directeur des opérations internationales de TBC Bank (l'une des banques les plus prospères de Géorgie), directeur de la succursale centrale de la banque TBC (2001-2005) et de la Vice-président du groupe TBC (2010-2011).
En 2001-2011, l'Ambassadeur Pololikashvili a été PDG du FC Dinamo Tbilisi, la principale équipe de football professionnel de Géorgie.
Ces questions restent sans réponse
(Malgré plusieurs tentatives pour contacter le candidat). Nous saluons à nouveau sa réponse.)
Sur Août 25th, candidats et personnalités de la communauté diplomatique représentant 90 UNWTO les pays membres se sont réunis à Madrid pour discuter de la prochaine Assemblée générale à Chengdu, en Chine, et pour discuter de la manière de répondre à la controverse entourant la nomination de Pololikashvili, entre autres questions. Le candidat, Zurab Polokishvili, n'a pas dit un seul mot à l'instance qu'il entend gouverner.
-Dit simplement: pourquoi? Pour un diplomate chevronné dont «les réformes ont ouvert la voie à des pratiques de tourisme durable en Géorgie et à des initiatives de lutte contre la pauvreté», il doit au moins savoir comment exprimer son opinion.
-Pourquoi un candidat sans expérience dans le tourisme a-t-il été choisi pour représenter la Géorgie au UNWTO alors qu'il y avait et qu'il y a des dizaines de candidats potentiels expérimentés ?
-Est-ce le résultat de la relation étroite de Pololikashvili avec le Premier ministre géorgien ou était-il vraiment considéré comme la personne la plus qualifiée de Géorgie sur la seule base de sa compétence?
-Pourquoi aucun Géorgien avec les qualifications appropriées n'a contesté sa nomination? Cela semble presque insultant pour ceux du ministère du Tourisme ou des Affaires étrangères.
La Géorgie a conclu de nombreux accords de contrepartie pendant le processus de nomination.
-Qu'est-ce que ça faisait et avec qui?
-La décision de Pololikashvili était-elle de donner aux membres du UNWTO conseil exécutif un bloc entier de billets pour un match du 10 mai du Real Madrid à guichets fermés, l'acte de corruption flagrant qu'il semble être ou simplement un jugement et un timing extrêmement médiocres de la part de Pololikashvili ?
Il n'y a pas de bonne réponse à cette question. Un homme qui a occupé des postes politiques élevés dans trois gouvernements géorgiens consécutifs ne peut prétendre à la naïveté politique.
-Alors, quelle est l'explication de Pololikashvili et pourquoi n'en fournit-il pas une aux médias?
-Le silence de Pololikashvili sur la question crée une impression de culpabilité, quelle que soit la vérité. Est-ce que lui-même ou son camp ne comprend pas suffisamment les médias pour simplement publier une déclaration, ne s'en soucie-t-il tout simplement pas ou est-ce que quelque chose d'autre est en jeu?
-Pourquoi le UNWTO dirigeants ne tiennent pas de discussion et de débat ouverts sur les qualifications des candidats ?
-Est-il trop tard pour élire un candidat avec les qualifications appropriées et avec une réputation qui reste intacte?
Citations clés des entretiens
(Les noms des personnes interrogées ont été omis pour des raisons évidentes.)
D'un membre de haut rang du parti UNM qui existe depuis les années XNUMX:
«Zoura fait partie de ces personnes de la politique géorgienne contre lesquelles personne ne semble avoir de rancune. Il a survécu assez confortablement au [changement de pouvoir] de 2012, et il y a des gens dans les deux camps de l'UNM post-scission qui le considèrent comme un ami.
D'un homme politique géorgien, d'un ancien membre du Parlement, d'un ancien chef de l'IRI en Irak et d'un ancien conseiller de Yuschenko (l'ancien président de l'Ukraine) qui connaît la Géorgie dans les années 2000 comme personne d'autre et qui est résolument anti-Saakachvili:
«La plus grande partie de la fortune de Pololikashvili a été accumulée par son père, qui était un homme d'affaires influent et un homme de confiance pour les relations amicales dans la Géorgie post-soviétique, en particulier pendant le mandat de Chevardnadze. Zura lui-même était juste un bon fils qui écoutait son père. C'est là qu'il a obtenu sa perspicacité et son talent pour la négociation. C'est un deuxième homme parfait.
D'un avocat bien connu qui a traité avec la famille Pololikashvili dans le passé:
«La bonne réputation est dans la famille - elle a toujours fait partie de l'élite. Pololikashvili, Senior, était l'un des hommes d'affaires contre lesquels même Chevardnadze n'avait rien contre. -Des gens riches, mais pas d'une manière chic.
D'un journaliste anonyme:
«Pololikashvili jouit d'une réputation sans faille. C'est un diplomate et un revendeur intelligent et averti qui ne contrarie jamais personne.
D'un ami de l'ex-directeur de la Banque nationale de Géorgie:
«Il est quelque peu modeste - le genre de gars que personne ne veut ou contre. Il était un oui-man pendant son temps à TBC [la banque qu'il a aidé à créer] et pendant son mandat en tant que ministre.
