Les gains des droits LGBTQ dans certains pays du Moyen-Orient et d'Afrique du Nord pourraient changer la donne

Les progrès dans la reconnaissance des droits humains des personnes lesbiennes, gays, bisexuelles, transgenres et queer aux Nations Unies à New York et à Genève peuvent sembler détachés des réalités auxquelles sont confrontées les personnes LGBTQ au Moyen-Orient et en Afrique du Nord, ou dans la région de Mena. Les militants y naviguent cependant dans le système des droits de l'homme des Nations Unies dans le cadre de leur répertoire de plaidoyer, avec un succès notable.

Dans le même temps, un petit groupe de nations à l'ONU répond aux efforts de plaidoyer et remet en question l'idée que les États arabophones de la région ont des vues homogènes sur les droits des LGBTQ.

Ensemble, ces développements font une différence en liant les progrès nationaux et internationaux pour les droits des personnes LGBTQ dans la région de l'Afrique du Nord / Moyen-Orient.

Alors que nous approchons du renouvellement du mandat de l'expert indépendant sur l'orientation sexuelle et l'identité de genre, dont la création s'est heurtée à une opposition farouche d'un certain nombre de pays, en particulier dans la région de Mena, et au milieu de l'opposition croissante aux droits humains des personnes LGBTQ, même en pays annoncés comme des champions d'une telle égalité, les quelques pays de Mena qui rompent le rang sur les droits des personnes LGBTQ pourraient changer la donne.

Un rapport récent de la Fondation arabe pour les libertés et l'égalité et OutRight Action International, des groupes à but non lucratif basés respectivement à Beyrouth et à New York, documente les stratégies que les organisations et militants LGBTQ ont utilisées pour obtenir des progrès juridiques et sociaux en Jordanie, au Liban, au Maroc et en Tunisie. . Les résultats montrent des stratégies incroyablement créatives, telles que l'organisation féministe, l'expression artistique et l'engagement avec une gamme de mécanismes de l'ONU.

Depuis le milieu des années 1990, des progrès considérables ont été accomplis dans la reconnaissance des droits humains des individus indépendamment de leur orientation sexuelle ou de leur identité de genre, par les entités des Nations Unies. Les étapes clés comprennent l'adoption par le Conseil des droits de l'homme de la première résolution sur la violence et la discrimination des personnes LGBTQ en 2011; et la création et la défense du mandat de l'expert indépendant sur SOGI en 2016.

Pourtant, les pays arabophones de la région Moyen-Orient-Afrique du Nord, souvent sur la base des positions des blocs électoraux qui incluent l'Organisation pour la coopération islamique et les groupes africains et arabes à l'ONU, se sont traditionnellement opposés aux discussions sur l'orientation sexuelle et l'identité de genre. Au lieu de cela, ils soutiennent que le respect des droits humains des personnes LGBTQ impose des «valeurs occidentales» tout en compromettant les valeurs locales et sape le consensus international en appliquant de nouvelles normes en vertu du droit international des droits humains.

En juin 2016, par exemple, le Maroc s'est opposé au début du mandat de l'expert indépendant sur l'orientation sexuelle et l'identité de genre, ou SOGI, arguant qu'il était en contradiction avec les «valeurs et croyances d'au moins 1.5 milliard de personnes appartenant à une civilisation. "

Pourtant, les militants et certaines délégations nationales de la région prouvent qu'il y a moins de consensus que de telles déclarations ne le suggèrent. En août 2015, la Jordanie a participé à une réunion du Conseil de sécurité des Nations Unies sur «Les groupes vulnérables dans les conflits: le ciblage des personnes LGBTI par l'État islamique d'Irak et du Levant (EIIL)».

La réunion représentait la première discussion centrée exclusivement sur les questions LGBTIQ au sein du Conseil de sécurité, l'organe le plus important de l'ONU dédié à la paix et à la sécurité. De manière significative, le délégué jordanien a reconnu les effets du groupe terroriste sur diverses minorités.

En novembre 2016, le Liban et la Tunisie ont rompu le consensus avec les blocs régionaux en ne votant pas sur un amendement visant à mettre fin au mandat de l'expert indépendant sur SOGI à l'Assemblée générale des Nations Unies. Le vote a été scruté de près, l’Organisation pour la coopération islamique, dont font partie le Liban et la Tunisie, a publié une déclaration contre le mandat.
Des signes prometteurs sont également apparus à l'ONU à Genève. En mai 2017, cinq organisations LGBTQ tunisiennes ont soumis un rapport parallèle de la société civile avant la session d'examen périodique universel de la Tunisie de mai 2017 au cours de laquelle le Conseil des droits de l'homme de l'ONU a évalué l'état des droits de l'homme dans le pays.

Le rapport et une forte campagne de plaidoyer ont contribué à l'acceptation par la délégation tunisienne de deux recommandations appelant le pays à lutter contre la discrimination et la violence contre les personnes LGBTQ. Notamment, le ministre tunisien des droits de l'homme a déclaré dans ses remarques de clôture que la discrimination fondée sur l'orientation sexuelle était contraire à la constitution.

De même, lors de sa dernière session d'examen périodique universel en mai 2017, la délégation marocaine a accepté trois recommandations visant à lutter contre la violence, la discrimination et la criminalisation des personnes sur la base de l'orientation sexuelle et de l'identité de genre.

La lutte pour faire en sorte que les promesses faites à New York et à Genève pour la reconnaissance des droits des personnes LGBTQ ne soient guère terminées, notamment pour traduire le nouveau soutien dans les pays eux-mêmes. En Tunisie, par exemple, malgré les promesses faites à Genève de mettre fin à la pratique des examens anaux forcés, les militants constatent qu'ils continuent d'être utilisés contre les personnes LGBTQ.

Pourtant, là où les gouvernements restent souvent silencieux ou font des remarques désobligeantes sur les personnes LGBTQ, les progrès aux Nations Unies sont une autre voie pour influer sur le changement national. Mais il est évident que les militants locaux, à travers l'ONU et ailleurs, font des gains et rompent le consensus régional souvent professé. Ces avancées peuvent être cruciales pour assurer l'influence de l'ONU dans la réalisation d'un changement réel pour les gens et, à son tour, pour maintenir l'élan sur les droits humains des personnes LGBTQ au sein même de l'ONU.