Récupération du tourisme dominicain Faux ? Le paradoxe de Simpson regarde la vérité

1. Le tourisme étant une composante importante de l'économie mondiale, la reprise dans tous les pays est cruciale.
2. Récemment, le ministère dominicain du tourisme a présenté des données indiquant que le secteur connaît une reprise remarquable.
3. Bien que les données soient correctes, l'interprétation peut laisser quelqu'un s'interroger sur l'indication d'une telle récupération.

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La reprise est un objectif de tous les pays, car le tourisme est une composante cruciale de l'économie mondiale, mais en particulier de ceux qui ont le tourisme comme composante importante de l'économie.

Au cours des dernières semaines, Ministère dominicain du tourisme a présenté des données qui prouveraient une reprise franche et remarquable du tourisme entrant dominicain. Les données sont correctes, mais leur interprétation nécessite une analyse qui met en évidence les lumières et les ombres de cette reprise, à partir de données globales qui agrègent des données partielles de caractéristiques différentes.

Depuis cinquante ans, on étudie un effet qui en fait avait été remarqué il y a plus d'un siècle, le paradoxe de Simpson. Des conclusions fallacieuses peuvent être tirées lorsque les statistiques fusionnent des données non homogènes. Sans entrer dans les détails de cette théorie mathématique, nous observons qu'elle permet de comprendre certaines limites de l'interprétation des données par le ministère dominicain du tourisme, données dont la véracité, nous le rappelons pour éviter les malentendus, n'est pas remise en cause.

L'importance de comprendre ces limites n'est plus à justifier dans un pays où, en 2019, en termes de recettes en devises, le tourisme a contribué à 8.4% du PIB, représentant 36.4% des exportations de biens et services. Par ailleurs, le tourisme, malgré un fléchissement de 13% par rapport à 2018, a contribué en 2019 à près de 30% des Investissements Directs Etrangers.

Pour ces raisons, une vérification minutieuse de l'affirmation selon laquelle en République Dominicaine, le secteur du tourisme laisse derrière lui la crise provoquée par la pandémie de COVID-19 est fondamentale pour les politiques publiques du pays, ainsi que pour orienter les décisions microéconomiques des opérateurs du secteur.

Rappelons les principales données citées par le Ministère :

– Les arrivées de non-résidents par voie aérienne, en août de cette année, représentent 96% de celles de 2019, une tendance plus que confirmée par ce qui s'est passé dans la première quinzaine de septembre.

– Cette tendance est confirmée par l'analyse mensuelle de la reprise de cet indicateur depuis la reprise. par rapport à 2019, a augmenté, passant de 34 % en janvier-février, à environ 50 % en mars-avril, à près de 80 % en mai-juin et à 95 % en juillet-août.

– Les arrivées de résidents non dominicains ne cessent de croître depuis dix mois.

– Le pourcentage de touristes séjournant dans les hôtels est de 73%.

Ce sont toutes des données vraies et documentées. Cependant, Simpson rappelle qu'ils se réfèrent à des échantillons qui agrègent différents groupes et différentes périodes.

L'analyse globale de la période serait correcte s'il y avait eu une stabilité des arrivées au niveau mensuel dans la période choisie pour la comparaison. Ce n'était pas le cas, et les mois de 2019 ne sont pas équivalents pour une telle comparaison avec 2021. Cette année-là, les voyagistes ont touché haut la main les effets de la mort de certains touristes entre mai et juin, ce qui a inversé la croissance du tourisme nord-américain enregistrée. au premier semestre (près de 10 %) à une baisse de 3 % au cours des dix premiers mois (4% si l'on considère le total des arrivées étrangères).

Cela nécessite de distinguer combien de ces 96% d'août ou plus de 110% de la première quinzaine de ce mois sont dus au redressement du numérateur (arrivées 2021) et combien à la baisse du dénominateur (arrivées 2019).

Cet effet pèse surtout si les arrivées sont ventilées en fonction d'un autre élément d'inhomogénéité, distinguant celles des non-résidents dominicains de celles des étrangers.

Nous le faisons dans le tableau suivant où nous présentons ce données, pour les mois de janvier à août, à partir de 2013.

Année	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
D	414598	433922	498684	546051	538350	616429	707570	345888	811156
F	2891870	3175033	3394208	3619147	3861774	4027620	3956466	1293650	2081389

Ces données, sans remettre en cause la comparaison du ministère pour le mois d'août, la redimensionnent, étant donné que sur la période de huit mois, les arrivées totales sont de 60% de celles de 2019 et qu'il faut remonter à 2013 pour trouver un chiffre inférieur . Cette dernière comparaison fait référence aux données globales, mais si l'on fixait l'attention sur celle des seuls étrangers, cela donnerait 53% par rapport à 2019 et 72% par rapport à 2013.

La prise en compte des non-résidents étrangers est importante car les ressortissants dominicains non-résidents utilisent probablement moins les services supplémentaires tels que les hôtels, les restaurants, les transports. Ce constat peu flatteur est corroboré par le taux d'occupation des hôtels qui, bien qu'étrangers à 86 % des admis, est inférieur à ce montant, alors qu'historiquement les deux pourcentages étaient du même ordre.

Il existe une autre donnée non homogène liée au tourisme récepteur qui devrait être préoccupante. Ces données, présentées dans le tableau suivant, renvoient à la répartition des arrivées par région d'origine des non-résidents.

Année	Amérique du Nord	Europe	Amérique du Sud	Amérique centrale
2018	60.8%	22.4%	12.6%	3.9%
2019	61.9%	21.6%	12%	4.1%
2020	61.2%	24.7%	10.7%	3%
2021	70.6%	14.6%	9.5%	5%

Les données les plus pertinentes pour nos réflexions sont la croissance du tourisme nord-américain accompagnée du déclin de celui en provenance d'Europe. Si l'on considère ces données avec celles liées à la nationalité, dont nous avons commenté l'effet indirect, il semble que l'impact négatif de la baisse du tourisme européen puisse difficilement être compensé par l'augmentation du tourisme nord-américain.

Cette prévision est également étayée par des données européennes sur la reprise du trafic aérien européen. La comparaison entre cet été et les années précédentes montre que seulement 40% du trafic 2019 a été récupéré, avec une amélioration par rapport à 2020, où la récupération avait été de 27%. Et il faut ajouter que le trafic aérien n'est pas non plus un indicateur homogène, puisqu'en Europe il y a eu une reprise minime du trafic qui devrait intéresser la plupart de la République dominicaine, celui des vols intercontinentaux. En fait, ceux qui se sont principalement redressés sont les vols low-cost intra-européens. Aujourd'hui, elles représentent 71.4% du total, alors qu'il y a deux ans elles ne représentaient que 57.1%, et il ne faut pas oublier que les destinations qui contribuent le plus à ce résultat, représentent en quelque sorte des alternatives à l'offre touristique caribéenne.

A cela il faut ajouter que les mesures du Green Pass européen ne favorisent pas non plus le tourisme vers l'Europe car le vaccin le plus utilisé en République Dominicaine, Sinovac ne permet pas de recevoir le Green Pass. Cela peut être discutable, mais affecte certainement le secteur des agences de voyages, de sorte que le tableau qui en résulte est qu'il reste encore un long chemin à parcourir avant que le tourisme dominicain ne revienne vraiment à ses niveaux d'avant la pandémie.

Compter sur une reprise de la situation pré-pandémique grâce à la maîtrise de la pandémie est peut-être optimiste, et en tout cas, cela ne semble pas susceptible de se produire à court terme.

Cela signifie que, sans accorder trop d'importance à l'amélioration de quelques décimales dans ces pourcentages, il faut réfléchir à des politiques de réactivation à mi-parcours 2023.

Un récent rapport du Conseil mondial du voyage et du tourisme préconise des actions proactives de la part des gouvernements, telles que l'investissement et l'attraction d'investissements du secteur privé dans les infrastructures physiques et numériques et la promotion de segments de voyage particuliers, tels que le tourisme médical ou le tourisme MICE. Cela implique une politique globale, non sectorielle, qui implique également d'autres secteurs de la société.

Des réflexions similaires ont été faites il y a deux mois par le directeur général en charge de la CNUCED, insistant sur la nécessité de repenser le modèle de développement touristique, de promouvoir le tourisme national et rural, et de se digitaliser.

Les infrastructures existantes dans le pays permettent ces actions, ce qui nécessite une politique de promotion forte, coordonnée avec le secteur privé, sans se satisfaire du fait qu'une certaine reprise s'opère. Le fait qu'à la fin de cette année il y ait eu 4.5 ou 5 millions d'arrivées, encore peu par rapport aux années précédentes, ne fera pas une grande différence, à moins de créer les conditions d'une forte réactivation du secteur, qui permettra au pays de maintenir sa position de leader dans le tourisme caribéen.

#reconstructionvoyage